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高标準引領制造業高質量發展

新華社北京9月30日電 題：政策加力，為制造業高質量發展添動能

新華社記者王雨蕭、吳雨、張辛欣

制造業是實體經濟的根基。針對市場主體當前困難較大等情況，近日召開的國務院常務會議進一步加大纾困政策力度，部署系列舉措促進制造業高質量發展。

制造業緩稅補繳期限再延長

現金流吃緊，是不少制造業企業眼下面臨的共同困境。對此，13日召開的國務院常務會議指出，對制造業中小微企業、個體工商戶前期緩繳的所得稅等“五稅兩費”，9月1日起期限屆滿後再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。

“緩繳稅費政策實施以來，全國已累計為305萬戶制造業中小微企業辦理緩繳稅費5256億元。”國家稅務總局征管和科技發展司副司長付揚帆說。

北京國家會計學院财稅政策與應用研究所所長李旭紅表示，緩繳稅費相當于國家為企業提供了一筆“無息貸款”，此次政策出台相當于“無息貸款”期限再次延長，能有效為企業減負“增氧”，更好助力市場主體高質量發展。

為進一步支持制造業中小微企業發展，國家稅務總局、财政部聯合制發公告，明确自2022年9月1日起，按照此前相關公告已享受延緩繳納稅費50%的制造業中型企業和延緩繳納稅費100%的制造業小微企業，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿後繼續延長4個月。

“稅務部門優化升級了信息系統，無需納稅人操作，原先緩繳的稅費繳款期限自動延長4個月。”付揚帆說，據估算，緩繳稅費政策總體上預計可為制造業中小微企業節省融資成本超過200億元，既進一步緩解制造業中小微企業資金占用壓力，又進一步減輕這些企業的财務成本負擔。

新設專項再貸款支持設備更新改造

為擴大市場需求、增強發展後勁，13日召開的國務院常務會議還決定，對制造業、服務業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等在第四季度更新改造設備，支持全國性商業銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。中國人民銀行按貸款本金的100%對商業銀行予以專項再貸款支持。

這個消息讓安徽金譽材料股份有限公司董事長吳志祥興奮不已。今年4月，該公司利用建行投放的5年期9000萬元信用貸款，購置了一批新設備擴大産能，銷售收入同比增長43%。嘗到甜頭的吳志祥打算進一步提升車間數字化水平，再購置一批配套輔助設施。“如果能享受政策支持，可以大大減輕我們更新改造的壓力。”

日前，中國人民銀行進一步明确了設備更新改造專項再貸款的政策支持領域，包括教育、衛生健康、文旅體育、實訓基地、充電樁、城市地下綜合管廊、新型基礎設施、産業數字化轉型、重點領域節能降碳改造升級、廢舊家電回收處理體系等10個領域的設備購置與更新改造可獲支持。

中國人民銀行有關負責人介紹，設備更新改造專項再貸款額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，并采取“先貸後借”的直達機制，按月發放。專項再貸款實行名單制管理，國家發展改革委依托推進有效投資重要項目協調機制，會同各地方、中央有關部門和中央企業形成分領域備選項目清單。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，近期，我國接連出台針對部分領域設備更新改造的财政金融支持政策，優惠的資金價格将激勵相關市場主體把握時間窗口，加快實施技術改造投資，促進行業創新發展。

優化管理措施創造良好環境

電子電器是我國國民經濟關鍵的支柱性産業，直接關系到人民群衆生活品質，也是出口、就業的重要承載者。13日召開的國務院常務會議，确定優化電子電器行業管理的措施，提出用“放管服”改革舉措激發更大活力。

記者了解到，工信部将進一步優化電子電器産品準入管理制度，通過動态調整實行進網許可制度的電信設備目錄，精簡優化進網許可檢測項目，相應降低檢測收費标準，推行進網許可标志電子化等，改革完善電信設備進網許可制度，同時推動電子電器産品準入自檢自證。

優化電子電器行業管理的根本，是為了釋放創新活力。

工信部電子信息司有關負責人表示，将進一步加大基礎電子産業研發創新支持力度，特别是對基礎電子産業升級及關鍵技術突破的支持力度。通過實行“揭榜挂帥”等機制，鼓勵相關行業科研單位、基礎電子企業承擔國家重大研發任務。

“以電子元器件為例，我們強化與重點産業省市工作協同，同時推動電子元器件産業高質量發展，支持培育700餘家電子元器件領域專精特新‘小巨人’企業，加強産業鍊協同發展，明确産業發展靶向。”工信部電子信息司司長喬躍山表示，下一步，将加強産業統籌布局，推動骨幹企業加快攻關突破，推動電子元器件和電子材料、電子專用設備及測量儀器等領域加強協作，引導基礎電子産業升級。

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