1、1898年,光緒帝任用康有為、梁啟超等推行戊戌變法,因與保守派對立而失敗。慈禧鎮壓維新運動,軟禁光緒帝于瀛台。各國同情維新派,協助康有為、梁啟超逃離中國,而慈禧欲廢黜光緒帝,但因遭各國反對而不敢付諸行動,令她懷恨在心。加上列強企圖瓜分中國,紛紛租借港灣和劃分勢力範圍,也增長了慈禧的仇外情緒。
2、中國在1894年的甲午戰争中被日本打敗,被迫在1895年簽署馬關條約,顯示了之前的洋務運動失敗,再次引起歐洲列強的野心。1896年,有意瓜分中國的歐洲強國,對清政府提出無理要求,并要求準許修建鐵路和采礦。1897年11月,山東發生“曹州教案”,兩名德國傳教士能方濟及理加略被沖入教堂的村民打死。德國立即作出了反應,乘機出兵占據了膠州灣和膠澳。德皇更對其艦隊訓言,謂:“如中國阻撓我事,以老拳揮之”。接下來的一個月,俄軍進駐了遼陽南方的旅順,英國和法國之後分别派兵占領威海和廣州灣
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