保甲制度是宋朝時期開始推行的帶有軍事管理的戶籍管理制度。保甲制度是中國封建王朝時代長期延續的一種社會統治手段,它的最本質特征是以“戶”(家庭)為社會組織的基本單位,而不同于西方的以個人為單位。
保甲編組以戶為單位,設戶長;十戶為甲,設甲長;十甲為保,設保長。各保就該管區域内原有鄉鎮界址編定,或并合數鄉鎮為一保,但不得分割本鄉鎮一部編入他鄉鎮之保。
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