嶽陽晚報全媒體訊（記者 仇玉姣） 12月1日，我市召開《嶽陽市文明行為促進條例》貫徹實施啟動大會，這标志着我市第一部精神文明建設地方性法規正式開始實施。市委常委、宣傳部長馬娜，市人大常委會副主任陳光榮、市政府副市長黎作鳳、市政協副主席孔福建及各縣市區委宣傳部、文明辦、市文明委成員單位等部門負責人參加會議。

《條例》共分六章四十三條，包括總則、鼓勵與倡導、規範與遵守、保障與監督、法律責任、附則六個部分。《條例》專門設置了7條鼓勵行為和10條倡導行為，分别為鼓勵積極參與志願服務、參與慈善救助、無償獻血、見義勇為、拾金不昧、舉報違法犯罪、促進社會進步等文明行為，在全社會倡導遵守公共禮儀、等候服務時依次排隊、為老弱病殘孕幼讓座、節約能源資源、文明用餐、婚事新辦、喪事簡辦、培育良好家風、參與全民健身和閱讀、促進自然社會家庭和諧發展等文明行為。

《條例》明确規定了禁止的不文明行為及所需承擔的法律責任。占用和堵塞安全出口、疏散通道；堆放雜物、私搭亂建；不文明養犬；損害公共衛生；在禁止吸煙區域吸煙；車窗抛物；違規過馬路；噪音擾民；違規露天燒烤食品；違規焚燒物質等10類不文明行為将被依法處罰。同時，《條例》還明确，任何單位和公民有權對文明行為促進工作提出意見、建議，對不文明行為進行勸阻、舉報，對不履行文明行為促進工作職責的行為進行批評、投訴。

《條例》中還提出，文明需要全社會的共同支持和參與，除對違法行為規定由相關行政主管部門依法處置、處理，還可由相關部門“予以曝光”“通報”外，更多的是對全社會共同支持、參與提出的要求。例如，《條例》第六條規定，“國家機關應當在文明行為促進工作中發揮示範作用。企事業單位、社會團體、其他組織應當積極參與文明行為促進工作。公民應當積極參與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，遵守文明行為規範和文明行為公約、守則，主動參與文明創建活動，共同維護嶽陽文明形象。”

《條例》除對市、縣（市、區）人民政府提出文明行為促進工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃外，對精神文明建設委員會及其工作機構也明确了職責，并要求人民政府工作部門、鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當在各自職責範圍内做好文明行為促進工作。

《條例》還體現了嶽陽特色，将《嶽陽市民文明公約》和文明節儉操辦婚喪喜慶事宜、文明餐桌、農村人居環境整治、廣泛開展志願服務、禁止車窗抛物、禁止違規燃放煙花爆竹等特色工作融入法規，轉化為法言法語。特别是在《條例》第三十一條規定了在公共場所禁止區域和公共交通工具内吸煙的法律責任，該條是我市創制性條款，處罰幅度是結合我市實際确定的。這些規定，将我市在深化全國文明城市建設中的好經驗、好做法上升到了法規層面。

會上，市委常委、宣傳部長馬娜指出，《嶽陽市文明行為促進條例》的施行是嶽陽市立法工作又一重大成果，這對我市深化全國文明城市建設，提升市民素養，提高社會文明程度必将産生積極而深遠的影響。要從統一思想、提高認識，突出重點、抓住關鍵，強化保障、形成合力等三個方面，抓好《嶽陽市文明行為促進條例》的貫徹執行工作。各級各部門一定要深入貫徹落實市委、市政府的安排部署，履職盡責、真抓實幹，切實增強《條例》學習宣傳貫徹的實效，不斷提升我市文明水平，為推動湖南發展新增長極、國家區域性中心城市和大城市建設做出新的貢獻。

部門表态發言>>>

嶽陽樓區：

嶽陽樓區作為嶽陽推進湖南發展新增長極、國家區域性中心城市和大城市建設的主陣地，将按照市委、市政府的統一部署，充分發揮領頭雁作用，全力推進《條例》的貫徹實施工作，共同營造文明和諧的社會環境。将堅持以宣傳發動為先導，确保《條例》深入人心；堅持以文明執法為重點，推動《條例》精準落地；堅持以監督檢查為抓手，促進《條例》長效施行；堅持以責任落實為保障，健全《條例》貫徹機制。

市城市管理和綜合執法局：

頒布實施《嶽陽市文明行為促進條例》是深入推進我市文明城市建設道路上的又一座裡程碑。我局将堅決做到：第一，廣泛宣傳倡文明。積極發揮省市媒體及新媒體的優勢，多形式、多角度對《條例》進行深入解讀和廣泛宣傳。在單位宣傳欄和部分戶外公益廣告牌等媒介上做好《條例》的宣傳工作。組織幹部職工深入機關、企業、社區等地宣講，掀起學習宣傳《條例》的熱潮。第二，強化基礎育文明。着力提升日常管理水平，使環境衛生更加整潔、市容秩序更加優良、園林綠化更加自然、美化亮化更加精細、市政維護更加優質，把精細化管理的理念、手段和要求貫徹落實到城市管理領域的各項工作，推動城市管理規範化、智能化、社會化、标準化。第三，規範執法促文明。嚴格依照《條例》規定，堅持教育引導與執法治理并舉，依法執法、嚴格執法、文明執法。第四，以身作則顯文明。我們将引導全系統幹部職工，特别是公職人員在公共秩序、公共衛生、交通出行、移風易俗、生态環保等各個領域主動發揮表率和示範作用，自覺抵制不文明行為。

市教育體育局：

《嶽陽市文明行為促進條例》的實施，将進一步提升城市文明建設程度，促進立德樹人根本任務落實。我局将深入學習貫徹，提高思想認識，認真開展學習培訓，幹部職工帶頭，教師學生普及，深刻理解《條例》精髓，全面掌握内容，做到悟于心、踐于行、落于實，進一步提高隊伍素質，提升行業管理水平和師生文明素養。強化宣傳引導，凝聚共識合力，把《條例》宣傳教育作為當前文明校園建設的首要工作。創新宣傳形式，充分利用官網官微、校園網、宣傳欄、主題班會、隊團活動、家長學校等載體和平台，全面加強輿論宣傳，營造出人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍，迅速掀起學習貫徹《條例》的熱潮。建立長效機制，促進内化于行，把貫徹落實《條例》作為提升教育體育行業精神文明建設的重要抓手，與事業改革發展相結合，緊緊圍繞立德樹人根本任務，深入推進未成年人思想道德建設。

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