電纜線、通訊線、信号燈，攝像頭……在北京城市諸多街道和路口，線路和支撐線路的電線杆們，成為别樣的“風景”。

7月21日，新京報記者探訪多路段發現，一些路段線杆密集，不到百米就超過20根。有些線杆甚至霸占道路，如同“攔路虎”将人行便道拆為兩半。林立的各種線杆不僅阻礙通行、影響市容，也容易引發意外。記者注意到，這些線杆涉及公安、通訊、電力等多部門。

新京報記者從北京市人民政府網看到，近日，北京市城市管理委員會發布消息，稱今年将對多區域道路線杆進行整治，推進“多杆合一”。以900米的雍和宮大街為樣本，經過整治，各類杆體設施由原來的233根縮減為77根，減少六成以上。

北京大學景觀設計學研究院副教授李迪華認為，“多杆合一”改造的背後，是城市管理者治理思路的轉變，“城市治理不能以符合規定的工作底線來要求自己，而要提升對人的服務意識，基礎設施在規劃中必須考慮人的舒适度。”

朝陽北路與金台西路丁字路口線杆林立。新京報記者 馬明仁 攝

金台路兩旁電線杆、路燈、攝像頭和指示牌等彙成的集群。新京報記者 馬明仁 攝

金台西路丁字路口

線杆“站崗”擋行人，帶給司機盲區

7月21日，新京報記者來到朝陽區朝陽北路，在該路與金台西路的交叉丁路口，林立着超過20根包括木質、水泥、金屬材質的線杆。有的線杆上沒有任何電線和其他設置，明顯已經廢棄。大部分線杆底部有國家電網公司的圖标标注，小部分電線杆無任何标識。

在該路口西南側，一家超市門前的人行便道上，共立着6根線杆，緊靠線杆就是行人過街的斑馬線。新京報記者注意到，斑馬線兩側并未設置信号燈，從超市購物出來的市民，先要站在線杆之間探出頭左顧右看，尋找恰當時機再過馬路。

一位路人稱，他住在附近，每天都要經過這個路口，穿行在這些線杆中間，有時候看不到來往車輛，“走得實在膽戰心驚。”實際上，對路過超市門口的機動車司機來講，這些線杆恰好遮擋了他們的視線，形成盲區，也容易引發意外。

廣渠路線杆擠占人行道。實習生 黃瑩 攝

廣渠東路

線杆串聯占道，路人小心翼翼穿行

朝陽區廣渠東路通往小海子村的一段路上，400米的距離内立着100餘根各類線杆。最密集的地方，不到20米就有8根線杆，有的線杆之間的距離僅有一米。

有的線杆是路燈杆，有的是電線杆，更多的則無法辨認。有些杆子上有幾十根各種線纜搭在一起。有些線杆上挂着的設備已經生鏽，有的線杆上線纜頭雜亂地纏繞在一起，垂吊在線杆中間。甚至有的線杆已經半躺在旁邊的線杆上。

新京報記者在現場注意到，多數線杆都被圈在路邊的金屬圍擋内，少數線杆則立于圍欄之外的人行道上，将人行道擠壓得隻剩約半米寬。加上此路段并未劃分機動車與非機動車道，即便在中午非高峰時段，車輛和行人仍然密集，共約10米寬的道路上大貨車、面包車、摩托車、共享單車、三輪車緩慢前進，行人則隻能小心翼翼地在夾縫中穿行。

附近一商販告訴新京報記者，目前的狀況，是去年該道路修繕後的結果，較之前已規整許多。“原來所有的線杆都在路上，走幾步碰一個，現在好多都被圍進圍擋，但可供走的路就窄了。”

海澱中街與海澱北二街交彙路口杆子林立。新京報記者 鄭新洽 攝

中關村

迷宮路口，同方向立三根信号燈杆

除老舊小區和街道，部分近十年左右修的路段，林立線杆讓人更加尴尬。

在海澱區中關村海澱中街和海澱北二街交叉的十字路口，四個方向的路上都設有交通信号燈、交通違法監控攝像頭和路燈，但每一種設備均獨自占用高低不等的金屬線杆，整個十字路口延伸到不同方向的線杆多達20個，呈現出“放射狀”。

在該路口的西北角，有6個線杆分布在百米内的人行道上。新京報記者注意到，除路燈外，在三個不同的線杆上挂着朝同一方向的交通信号燈，每個信号燈間隔約五六米距離，分别指揮着由東向西行駛的機動車、非機動車和行人。

附近上班的孟先生每天都要經過這個路口，他說，此前一直看着别扭，覺得杆子多，有礙觀瞻，這回仔細看才發現光交通信号燈就立着三個杆子。

“這不是多此一舉嗎？三個信号燈完全可以挂在一個杆子上 。”與孟先生随行的另外一男士同樣認為杆可共用，信号燈也沒必要分開設置。“紅燈停、綠燈行不是每個人都應該遵守的嗎，不管開車還是步行，這還用分開提醒？”

在孟先生眼裡，多餘的設備不僅是累贅，更是資源的浪費。對于北京的龐大基礎設施建設來講，每個路口多出兩根線杆，耗資顯然是巨大的。“這個事兒怎麼想都不科學。”孟先生說。

萬柳中路人行便道上各種線杆有的已經棄用。新京報記者 張靜姝 攝

萬柳中路

7旬老人被線纜絆倒受傷無處追責

除影響出行和市容市貌外，多餘的線杆大大增加了安全隐患。

據媒體報道，2018年6月1日22時許，在海澱區萬柳中路與萬泉莊路十字路口西南角人行道上，當年73歲的秦先生在遛彎時，被一根廢舊電纜纏住腳摔倒在地，頓時滿嘴流血，疼得動彈不了。後經醫院檢查診斷，其左手腕關節有兩處骨折，下巴磕傷，兩顆門牙從根部斷裂，左側第五根肋骨斷裂、第六根肋骨受損。

新京報記者當時在現場看到，“涉事”的線纜一頭向南順着綠化帶延伸，最後“爬”到一根水泥線杆上，但線杆并沒有标注産權單位。新京報記者跟随秦先生家屬到派出所、交管部門及3家電信運營商處，希望找到線纜歸屬，但并無結果。

在事發地，百米之内就有超過10根線杆，到底誰該為秦先生的傷負責成了難題。

7月21日新京報記者再次來到2年前的事發地，路口的線杆依舊林立，光十字路口的西南角，百米内就有11根線杆，其中包含路燈、交通信号燈及通訊線杆。絆倒秦先生的線纜已被清理。

新京報記者再次聯系秦先生，他想起兩年前的事仍心有餘悸，複雜的路面對于行人，特别是老年人并不友好，“現在出門都十分謹慎。”

秦先生說，受傷後的半年裡，他一直奔波在醫院進行檢查和治療，他最擔心的肋骨骨折目前已基本康複。但受傷的牙齒難以複原，影響進食，骨折的手腕也留下後遺症，“比如今天35度高溫，我還是要戴着護肘。到現在也不知道線纜屬于誰，治療的錢都是我自己掏的。”

附近居民稱整治後的雍和宮大街“神清氣爽”。實習生 黃瑩 攝

整治

雍和宮大街多杆合一，233根整合為77根

新京報記者從北京市人民政府網看到，北京市城市管理委員會會同多部門編制了《北京市城市道路多杆合一工作導則》和《北京市城市道路電力箱體三化設置要求》于近日發布。其中，《北京市城市道路多杆合一工作導則》用于指導北京市城市道路新建、改擴建、大修以及環境整治提升中道路照明燈杆、交通标志杆、交通信号燈杆、視頻監控杆、電車杆、通信基站杆、行人導引類指示牌杆等杆體類設施的整合工作。

東城區崇雍大街、朝陽區CBD、海澱區中關村西區等20餘條道路被納入2020年“多杆合一”整治工作的重點區域。

市城管委發布上述文件時表示，2019年，東城區為改善公共空間環境和慢行體驗，對雍和宮大街進行了城市道路公共設施規範提質。其中全長900米的雍和宮大街通過整治，各類杆體設施由原有的233根整合為77根。

新京報此前報道，曾經雍和宮大街兩側的路燈、探頭、信号燈、指示牌等各自設置杆體，街道杆體林立，标識标牌雜亂，影響道路景觀，且存在安全隐患。

經過綜合改造的杆體集合了監控探頭、道路指示牌和路燈等多項功能，與另一處綜合杆體相距十餘米。據北京市城市管理委景觀處副處長陳龍介紹，杆體、機箱及搭載設備要預留一定的荷載、接口、倉位、管孔等，具備一定拓展功能。

家住附近的劉大爺每天早上遛鳥、晚上遛狗都要經過雍和宮大街。21日晚間他向新京報記者回憶，過去一擡頭，頭頂上密密麻麻的電線像捕昆蟲的網一樣，現在電線都沒了，才感覺神清氣爽。在劉大爺眼裡，這才是城市該有的模樣，也是北京整治的方向。

“現在大街上看起來幹淨多了。”外賣配送員陳師傅說。他每天要在這條路上來回十幾趟，障礙物少了，騎電動車就更順暢了。

專家

城市規劃不僅要符合規範更要讓人舒服

在北京大學景觀設計學研究院副教授李迪華看來，城市林立的線杆是過去幾十年來城市建設的曆史産物，主要形成原因是交通、通訊、電力等各部門獨立，分别建設基礎設施，互不聯動，造成現在多杆局面。

另外一個原因是城市規劃在理念上忽略了人的需求，以市政道路為例，李迪華說不少道路的拓寬都是為機動車服務，行人被擠到原本規劃基礎設施的綠地中，綠地變為人行便道，線杆就變成便道上的“攔路虎”。現在要解決這一問題，不論是“多杆合一”還是“多箱合一”，成本都非常高。

李迪華認為，從根本上解決這一問題，除了對現有路段的改造，更重要的是改變城市管理建設的理念，必須考慮人的舒适度和需求，否則城市規劃建設就是在“走彎路”。

此外，李迪華提示，盡管各部門都有自己的管理标準和做事規範，并且在規劃時也遵守了規範，但這并不是城市管理的高境界，那隻是一個基本要求。

以路口的交通信号燈為例，三個杆子來支撐三個燈，做法沒有錯，因為符合規範。“但這隻是一個底線，城市管理者應該打破這種用‘底線’要求自己的思維，要把‘為人服務’、‘讓人更舒适’作為更高要求。” 李迪華說。

新京報記者 張靜姝 馬明仁 實習生 黃瑩

校對 王心

來源：新京報

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