漢初實行郡國制。
所謂郡是指郡縣,國是指封國。郡和封國同是漢初地方高級的行政區劃,郡直屬于中央,封國則由分封諸王統治。
由于時間一久,封國勢力逐漸坐大,中央難于駕馭。在文帝時,開始削弱諸侯,至景帝更進一步提議削減諸王封地,并由此産生:七國之亂。平定叛亂後,諸王被殺。自此景帝将王國軍政大權、官吏任免權全歸中央,分封王國名存實亡。
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