鍛造長闆補齊短闆提升水平?作者：李曉華（中國社會科學院新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員），接下來我們就來聊聊關于鍛造長闆補齊短闆提升水平?以下内容大家不妨參考一二希望能幫到您!

鍛造長闆補齊短闆提升水平

作者：李曉華（中國社會科學院新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

發揮比較優勢參與全球産業分工是世界各國普遍接受的國際經濟原則，由此形成不同國家和地區聚焦于産業鍊價值鍊不同環節，各國産業鍊供應鍊相互交織、相互依賴的現代産業國際分工格局。全球産業鍊價值鍊分工有利于發揮各國優勢、提高經濟效率，但參與各方遵守共同的國際貿易規則和相互信任是其先決條件。

然而，近年來出現的貿易保護主義上升、逆全球化動向，使全球分散布局的産業鍊的脆弱性凸顯，由于不具備完整的國内産業鍊，一個國家會由于上遊的斷供而造成重要産業的生産難以為繼。今年的新冠肺炎疫情也一度使一些國家的生産和國際貨運出現問題，造成全球産業鍊出現供應緊張甚至斷供的局面。

山東即墨暢通産業鍊助力車企開拓海内外市場。新華社發

在未來一段時期，世界經濟形勢仍然複雜嚴峻，面臨較大的不穩定性不确定性。我國已經是世界第二大經濟體和第一制造大國，但産業技術與世界領先水平仍存較大差距，産業整體處于全球價值鍊的中低端，缺少對全球産業鍊價值鍊的話語權和掌控力，一些高端裝備、先進材料、核心零部件、重要科學儀器、工業軟件等高技術産品嚴重依賴進口，很容易由于經貿摩擦、重大突發事件等原因造成重要投入品供應中斷，給國民經濟發展造成重大沖擊。因此，我國在發揮比較優勢、積極參與全球産業鍊分工的同時，需要更加重視産業鍊供應鍊的安全性，在發生外部供應中斷時能夠保持國内産業鍊的運轉。

增強産業鍊的韌性、保持經濟的平穩發展，根本上需要提高對産業鍊價值鍊的掌控力，這就要求補短闆與鍛長闆并舉。補短闆就是要要縮小我國在重要産業鍊以及産業鍊關鍵環節與世界領先水平的差距，改變落後狀況，減輕對國際供應鍊的依賴。鍛長闆就是形成若幹我國技術水平、産品性能全球領先的領域，成為該産品全球供應鍊中重要乃至不可替代的供應來源。短闆的補齊可以使我們不再受制于人，長闆的鍛造可以使我們擁有“殺手锏”，在面對外部斷供時形成反制。

需要注意的是，補短闆和鍛長闆并不是要脫離國際大循環而形成完全自給的産業鍊，而是要找準産業鍊的關鍵環節發力，解決産業鍊的穩定性和競争力問題。産業鍊短闆是既有産業差距的體現，這些産業往往發展曆史長，産業競争格局已經成型，要縮小差距既需要長期的科學技術、工程技術、管理能力積累，也需要打破領先企業已經形成的穩固生态格局，因此補短闆需要較長時期的持續努力。鍛長闆既可以在已有産業鍊的關鍵環節實現趕超和領跑，更要抓住新一輪科技革命和産業變革帶來的曆史性機遇。在新興産業領域，世界各國大緻處于相同的起跑線上，且颠覆性創新不斷湧現，未來發展方向也具有很大的不确定性。通過發揮産業基礎好、企業數量多、人才供給充裕、創新創業活躍、市場容量大等優勢，我國有很大希望在新興産業領域鍛造若幹産業鍊長闆。

補短闆和鍛長闆需要更多依靠科技創新，增強産業創新能力和科技水平，這就需要推動創新鍊、産業鍊、資金鍊、政策鍊的互動，形成推動産業創新升級發展的合力。

一要加大政府對科技創新的支持，并鼓勵企業增加研發投入，在穩步提高研發投入總額占GDP比重的同時，顯著提高基礎研究和企業研發投入占GDP的比重，搶抓新科技革命湧現出的增長點，加快形成我國産業鍊長闆和經濟增長新動能。

二要完善公平的市場競争環境，強化競争政策的基礎性地位，讓市場機制更好地發揮決定性的作用。通過放寬市場準入、加強知識産權保護、嚴厲打擊壟斷和不正當競争行為、改善中小企業和民營企業金融支持、完善創新創業環境等舉措，進一步激發企業和個人的創新創業活力，加大對短闆和長闆領域的持續投入。

三要加強對産業發展的市場拉動。産業技術的進步和産品質量性能的提高需要在生産過程、用戶使用中實現。針對我國産業鍊的關鍵短闆和重點培育鍛造的長闆，通過實施首台套首批次和首版次政策、加大政府采購力度和推動新型基礎設施建設投資等措施，為新技術新産品的工程化産業化提供市場支持，使其在産業化的過程中快速疊代、不斷完善。

四要堅持擴大開放和經濟全球化的大方向不動搖。每一個國家都有自己的産業優勢，隻有充分利用全球資源，才能夠生産出性能最優的産品；隻有充分利用全球市場，才能夠發揮規模經濟，使産業更具競争力。要進一步擴大國内産業的對外開放，吸引國外高科技企業投資設廠、設立研發中心；加強國際協商合作，維護以規則為基礎的多邊貿易體制；推進與世界主要經濟體和我國主要貿易夥伴的談判，加快促進貿易和投資自由化便利化的自貿區建設；繼續推進“一帶一路”倡議發展，深化與沿線國家的經貿合作。

《光明日報》（ 2020年08月13日11版）

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