《國家行政機關公文處理辦法》規定:通知适用于批轉下級機關的公文,轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項,任免人員。它既用于批轉下級機關的公文,起到批準和指導的作用,又可以用于轉發上級機關和不相隸屬機關的公文,起到傳達或聯系的作用;即可以用來發布行政貴章,起到指揮和約束的作用,又可以用來下發本機關起草的計劃、總結、會議紀要等文件,起到運載作用;即可用來提出要求下級機關認真辦理或遵照執行的事項,起到法規作用,又可用來布置工作,安排活動,起到指示的作用;即可用來向下級機關告知事項,起到傳達作用,用可以用來宣布幹部任免和聘用事宜,起到傳遞信息的作用。
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