劉豔婷 吳傑 陳永康 封面新聞記者 劉旭強

時光刻刀用奮鬥将曆史雕琢為不朽，時代年輪見證五載步履铿锵。行走在這片48.6萬平方公裡的巴蜀大地，5年彈指一揮間，變革悄然發生——區域發展、産業聚集、交通暢聯、民生改善，一幅美麗繁榮和諧的治蜀興川畫卷徐徐展開。

面對成渝地區雙城經濟圈等重大曆史機遇，5年來，四川稅務部門與時代共振，服務地方高質量發展的腳步從未停歇：從減稅降費助企纾困到“非接觸式”辦稅打破時空局限，從創設“稅電指數”精準把握宏觀經濟走勢到“川渝通辦”稅費征管一體化探索，四川稅務以創新為楫，在奮進中發展，于變革中新生，向着更開闊的水域破浪前行。

納稅人到智能辦稅服務廳專窗辦理留抵退稅業務。

服務發展有成效 減稅降費穩落袋

走進泸州豪能傳動技術有限公司生産車間，工人們正趕制一批汽車傳動系統的同步器部件。受疫情沖擊，原材料價格上漲，物流成本和用工成本增加，制造業企業面臨巨大的經營壓力。在這艱難時刻，4000萬留抵退稅款到賬，公司決定投用制造執行系統，打造智能生産基地，化壓力為動力。

豪能傳動并非個例，近些年，減稅降費舉措密集出台，政策不斷擴圍，惠及面持續增大。一組數據見證“減負”之力：繼2017年全國減稅降費超過1萬億元、2018年約1.3萬億元、2019年2.36萬億元之後，預計今年退稅減稅約2.5萬億，規模為曆史之最。

退稅減稅降費是減企業之負、增民生之福、保發展之穩的關鍵之舉。如何把“真金白銀”從“紙上”落到“賬上”，讓一攬子利好政策化為企業自信前行的發展良策，則是擺在四川稅務部門面前的一場政治大考、能力大考和民生大考。

以落實大規模增值稅留抵退稅為例，要退得穩、退得準，就要精準鎖定和風險防控，大數據靶向定位受益名單、征納互動平台精準推送政策和電子稅務局申報系統優化等系列措施的背後，還有大量稅務幹部加班加點連軸轉的辛勤付出，這一切都是為了實現稅費紅利的直達快享，幫助企業纾困解難。僅4月單月，四川稅務全力以赴統籌落實，短短30天已為6萬多戶納稅人辦理增值稅留抵退稅超400億元。疊加緩稅、減稅、免稅等組合式稅費支持政策，陪伴市場主體渡過難關，為經濟發展積蓄動能。

退稅紅利快速落地隻是稅務服務市場主體發展的一個縮影。5年來，高效優質落實國家稅費優惠政策，稅務部門還聚焦市場主體所需所盼。在複工複産的關鍵階段，四川稅務接連出台“稅十條”“稅十一條”等特色舉措，讓困境中的中小微企業倍感暖心：疫情期間房産稅、城鎮土地使用稅經核準可減免，為中小微制造業企業辦理緩繳稅費，欠稅和滞納金分開繳納，為符合納稅信用“三連A”條件的中小微企業提供專屬金融服務解決方案……

經濟社會發展的車輪越走越快，背後離不開“稅收引擎”不斷加大“馬力”提供助力。5年來，四川稅務部門依法依規組織稅費收入，收入規模不斷攀升，2021年首次邁上萬億元台階，稅收收入占一般公共預算收入比重超七成。

從宏觀到微觀，細看經濟體之下的一個個組成單元，不難發現，稅收的責任面越來越廣，影響力越來越大。從2019年社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉，到國有土地使用權出讓收入、礦産資源專項收入等費種的征收職責陸續劃轉至稅務部門，稅收、社保、非稅并駕齊驅的稅費征管格局已初步成型。

過去5年，“走網路”日益成為辦稅繳費新風尚。四川各地紛紛打造自助辦稅區、24小時辦稅“超市”，更多納稅人繳費人從人工窗口轉向電子稅務局、手機APP等線上渠道。

看得見的是“非接觸式”辦稅的便捷，看不見的是稅收信息化改寫着稅收服務的節奏和效率：2017年全面推行增值稅發票網上申領；2018年97個主要涉稅事項實現網上辦稅“一次都不跑”；2019年完成原國稅地稅金稅三期系統整合；2020年實現178項業務“全程網上辦”；2021年，成德眉資稅費票證寄遞中心為納稅人寄遞發票1.8億餘份；2022年，四川電子稅務局實現全稅費種集成申報，增值稅、消費稅等23個稅費種集成辦理……未來，智慧稅務還将持續升級四川納稅人繳費人服務體驗。

稅務工作人員在川渝高竹新區稅費服務支持中心輔導納稅人辦理業務

服務大局有作為 區域協同一盤棋

從空中俯瞰，天府國際機場靜卧在成都東南，如同逐日的神鳥振翅欲飛。

在四川的發展藍圖中，天府國際機場無疑占有重要一席。從開工到投運曆時5年，作為全省曆史上投資最大的單體工程項目，天府國際機場一期概算投資超500億元。大量資金被占用，疫情又反複沖擊交通運輸業，造成企業現金流十分緊張。在其建設期間，四川稅務部門主動作為，聚焦稅收職能作用發揮，從減免土地使用稅到增值稅留抵退稅，充分釋放減稅降費紅利，助推項目撥開陰霾“高速運轉”。

圍繞“一幹多支、五區協同”部署，四川稅務架設起“服務直聯”的綠色通道，把稅務服務支撐貫穿重點項目推進全周期，為穩定四川宏觀經濟運行大盤添注稅收動能。

既有精細滴灌，也有宏觀視野。透過數字洞見宏觀經濟走勢，“稅電指數”應運而生。時至今日，從指導複工複産的單一指數，到監控經濟景氣度的綜合指數，再逐步覆蓋當前四川所有市場主體和1380個行業小類，“稅電指數”已被正式納入四川經濟形勢常态化發布，成為地方政府經濟決策的“好幫手”。

把目光投向更遠處，成都和重慶相向而行，輻射帶動整個成渝地區雙城經濟圈共同進步，從大格局到小區域，稅務“答卷”一一精準踩點。

在今天的川渝高竹新區稅費征管服務中心，川渝稅務部門持續探索“一個團隊統征管、一本規範明口徑、一套系統優服務”的征管新模式，實現跨省涉稅事項辦理“無縫”“無感”銜接，這是川渝稅務協同創新的縮影。走出高竹新區，更大範圍内的川渝納稅人同樣可通過電子稅務局、線下專窗的“川渝通辦”“跨省繳庫”“跨區遷移”等辦稅功能，告别往返奔波之苦，享受就近通辦的便利。

川渝兩地政策執行存在差異，曾是困擾兩地納稅人的謎題。2021年，川渝兩地稅務部門聯合發布《川渝地區稅務行政處罰裁量權實施辦法》《川渝地區稅務行政處罰裁量基準》，“一把尺子”統一兩地7類62項稅收違法違規行為處罰标準，有力促進了川渝兩地稅收公平和營商環境再優化。今年，在進一步推進川渝重點稅費政策執行同标上，兩地稅務部門将建立川渝兩地稅費政策執行差異協調機制，統一城鎮土地使用稅、耕地占用稅、車船稅等政策執行口徑。

在國際稅收體系的創新探索上，川渝稅務同樣動作頻頻。最近，兩地稅務部門共同簽署《稅收協定待遇協同管理備忘錄》，民生商業航空（愛爾蘭）有限公司、戴德梁行有限公司成為首批受惠的境外企業。在稅收協定待遇協同管理工作機制下，川渝兩地稅務機關對同一非居民納稅人享受稅收協定待遇實現信息互通、結果互認，将營造互利共赢的稅收營商環境。

稅務工作人員走訪企業了解生産經營情況

服務民生有溫度 美麗巴蜀添亮色

在脫貧攻堅的戰場上，有無數負重前行的身影，其中就有一群“稅務藍”：817名第一書記、495個駐村工作隊、1813名駐村幹部，他們告别親人，奮戰在烏蒙山間，穿梭于大小涼山，奔波在川西高原，彙聚成脫貧攻堅的磅礴力量。

涼山州布拖縣阿布洛哈村是全國最後一個不通公路的建制村。稅務扶貧幹部、駐村第一書記日曆色日的首要任務就是加速推進通村公路修建，620多個日夜，他天未亮出門，夜已深未歸。2020年5月26日，阿布洛哈村終于通路。路修通了，新房蓋起來了，種下去的120畝芒果苗，6千株臍橙苗，結出的果子可以直接通過通村公路外銷了，阿布洛哈村發生了喜人的變化，帶給當地老百姓沉甸甸的“獲得感”。

還有許多名字值得被記住：阿壩州松潘縣稅務局“50後”駐村第一書記、全國脫貧攻堅先進個人殷啟雄，涼山州稅務局駐村第一書記苦古博，甘孜州爐霍縣泥巴鄉次郎村第一書記陳旺，“90後”援彜稅務幹部文練……脫貧摘帽不是終點，如今，“稅務藍”們依然奔走在鄉村振興的路上，如同閃爍在大山裡的點點星光。

百姓富鄉村美，日子才能越過越有味。乘着鄉村振興的東風，綠色稅制為美麗巴蜀添一抹亮色。

綿陽市安州區桑棗鎮曾是家家戶戶不敢開窗的“灰塵鎮”，2018年環保稅開征後，鎮上企業紛紛進行環保改造，開啟綠色“蝶變”。小鎮變美了，成了鄉村旅遊熱門目的地，玫瑰花海、十裡荷塘、特色陶藝吸引着越來越多的遊客。随着綠水青山轉化為金山銀山，川茶、川果、川糧油等特色優勢産業壯大，品牌出川開拓更廣闊的市場。

面對國家雙碳目标帶來的深刻變革，四川稅務主動發揮稅收職能作用，落實好以環境保護稅、資源稅、車船稅等為主體，多稅種為輔助的綠色稅收體系，激勵企業節能減排降碳，加快企業綠色低碳發展。其中，全省累計減免環保稅超10億元，享受環保稅減免的納稅人戶數穩步提升。

西南财經大學教授、博士生導師劉蓉認為，過去5年，綠色稅制在保護和改善環境、推進生态文明建設等方面發揮着越來越重要的作用，引導綠色生産、促進高質量發展的效應已經彰顯。

中流擊水，奮楫者進，服務治蜀興川新跨越永遠隻有進行時。四川省稅務局黨委書記、局長李傑表示，站在四川發展新方位的更高起點，面對時不我待的服務發展千鈞重任，四川稅務部門将堅持發揮好稅收職能作用，緊扣減稅降費、組織收入、深化改革等重點，切實助力市場主體減負纾困和宏觀經濟穩定運行，用高質量稅收工作服務四川經濟社會高質量發展。

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