在今年的政府工作報告中，李克強總理強調，要穩定糧食産量，新增高标準農田8000萬畝以上，要繼續推進農業全程機械化。然而《經濟半小時》欄目卻了解到很多地方大型農機是越來越多了，但是由于土地條塊分割，沒有修建配套的機耕路，農機無路可走，難以下田作業。

沒有機耕路 種田老把式四年虧損十幾萬元！

江蘇省啟東市呂四港鎮石堤村家庭農場主毛學忠是種地的老把式，種植糧食蔬菜和瓜果樣樣拿手，村裡凡是有人外出務工，都會把地流轉給他來耕種。幾年下來，毛學忠流轉的耕地達到了220畝，成了村裡最大的種植戶。可毛學忠卻感受不到規模效益，反而增加了很多煩惱。

江蘇省啟東市呂四港鎮石堤村

原來，這220畝耕地分散在村裡的十幾個地方。其中有一片地7畝5分，形狀很不規整，地的中間還有一片别人家的魚塘，地的四周也是被别人的地包圍起來。唯一的入口兩邊不僅有電線杆卡住，還有一米高的欄杆阻擋。使得入口寬度隻有2.15米，而2.2米、2.3米的大型農機根本進不了他家的這片地。

毛學忠家田地唯一入口

另一片18畝2分的地情況更加糟糕。要進到自己的地裡頭，必須經過兩道關卡，涉及三家農戶，沒有一家允許農機開過去。即使别人允許，到了自己地裡，大型農機也施展不開，因為毛學忠的這一片地被水網和溝溝坎坎切割成了九塊碎片。

毛學忠家被分割成九塊的地

由于沒有機耕路，大型農機要進自己地裡，就不得不軋到别人的莊稼。為了減少糾紛，毛學忠隻好盡量減少大型農機作業，改為小型農機或者雇傭人工作業，但種地成本大幅增加。每人一天就要七八十元。

軋壞的另一戶田地

因此無論種還是收，毛學忠隻能雇傭人工作業，辛辛苦苦耕種四年，卻賠了十幾萬元。毛學忠說，最主要原因就是人工成本上，他去年一年，人工就花了26萬多元。

呂四港鎮石堤村家庭農場主 毛學忠

在石堤村，所有耕地目前都還沒有機耕路。今年春耕，毛學忠不得不繼續雇傭人工作業，所以，他最大的心願是政府出面，幫他修一下機耕路。

高标準農田建設樂了農民美了鄉村 不需要種植戶掏一分錢！

每到農忙時節，毛學忠對于機耕路的渴望就格外迫切。事實上，修建機耕路并不簡單。呂四港鎮副鎮長朱芳芳告訴記者，在啟東市，修建機耕路，通常需要兩年的時間，而且不會單純為某一片農田修建機耕路，隻會将機耕路與高标準農田建設同步進行。而且機耕路建設牽一發而動全身，既涉及到種植大戶利益，又涉及廣大土地出租戶利益，其中光做思想工作就要一年左右的時間。如果有一戶不同意，就有可能變成斷頭路。

呂四港鎮副鎮長 朱芳芳

3月27日，《經濟半小時》記者在采訪的時候剛好趕上一條三百多米長的機耕路要在呂四港鎮呂複村破土動工。呂四港鎮農村工作局高級農藝師張華在現場協調修複自來水管、有線網絡連接管，甚至是油菜地的賠償問題。這條機耕路，是旁邊一片800畝高标準農田的基礎設施，包括機耕路，相關設施建設，甚至青苗賠償費，都不需要種植戶掏一分錢。

機耕路施工現場

江蘇省啟東市建設高标準農田的資金主要來自三個渠道，即中央撥款、省級專項撥款和啟東市自籌資金。江蘇省啟東市副市長袁勝菊說，地方的融資和财力加起來占到整個資金量的80%以上。啟東市從2016年開始推進高标準農田建設，到目前為止，已經初具規模。

江蘇省啟東市副市長 袁勝菊

江蘇省啟東市副市長 袁勝菊：十三五期間，啟東市的目标是要建好高标準農田43.7萬畝，到現在已經建了34.67萬畝，今年還剩下9.03萬畝的任務。建成以後，我們的高标準農田就達到整個基本農田占比的80%。

呂四港鎮錫康村家庭農場主岑春輝是啟東市第一批高标準農田的受益者，2016年，他接受政府招标，在呂四港鎮錫康村流轉了1050畝耕地。這些耕地，是國家農業部在啟東市扶持建設的一個高标準農田重點項目的一部分，項目總資金規模2750萬元。岑春輝拿到的1050畝高标準農田，政府投資了500萬元，除了修建機耕路，還有配套的水利設施和糧食烘幹廠房等。相當于每畝耕地獲得政府投資95000多元。這麼大的資金進去，岑春輝耕種這三年，收益怎麼樣呢？

岑春輝家的田地

岑春輝說，2016年流轉到土地後，當時機耕路還在修建之中，大型農機還不能進田作業，人工成本費太高，以至于2016年沒有賺到錢。2017 年機耕路建成，省下了人工成本，純利潤是一畝地大概掙300元。2018年賺得更多。

岑春輝

江蘇省啟東市副市長 袁勝菊：機耕路建好以後，農業生産的基礎條件大大提升，有利于土地的規模流轉，吸引企業來進行投資，也增加老百姓的土地租金收入，大概每畝在400到500元，而且周邊的農戶通過為企業和種植大戶打工，多增加了一份工資的收入。

一條看似不起眼的機耕路，卻牽扯到種植大戶以及千百萬種地農民的切身利益。沒有機耕路，農機就下不了田，農業生産的機械化和現代化也就無從談起。江蘇省啟東市種植戶毛學忠的煩惱并不是個别現象，随着農業規模化生産的提升，農機越來越大型化，但國内不少地方仍然存在土地條塊分割，機耕路嚴重缺乏或者缺少規劃，造成農機下田作業無路可走等卡阻現象，嚴重影響和制約了農業機械化和現代化。修建機耕路，建設高标準農田，是對傳統農業的一次升級，既能利國也能富民。

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