編者按：這個“點”有些不一般，建立立法社情直通車、打通民意“最後一公裡”、讓“高大上”的立法更“接地氣”……在這裡都能實現，它就是基層立法聯系點。

“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。”黨的二十大報告全面闡述了全過程人民民主的特征和優勢，為新時代中國發展社會主義民主政治指明了方向。為振奮精神，鼓舞幹勁，更好地迎接省十四屆人大一次會議召開。河南省人大融媒體中心推出《有“點”不一般》系列報道，聚焦河南省基層立法聯系點在發展全過程人民民主中，如何原汁原味地收集和反映民意，使“高大上”立法工作走入尋常百姓家。

河南省人大融媒體中心訊 一座城市的溫度，體現在民心工程的建設上，體現在如何為群衆生活帶來了便利上。

周口市人大常委會首批基層立法聯系點設立後，恰逢《周口市電梯安全管理條例》正在征求意見建議。市人大常委會法工委通過發函以及把法規草案文本發到基層立法聯系點工作群等方式，組織各基層立法聯系點認真學習研究，提出意見和建議，充分發揮基層立法直通車作用。

“能夠将自己的專業知識運用到立法工作中，特别有成就感。”

周口市煙草專賣局的許鑫是法學碩士，負責該基層立法聯系點的具體工作。6月8日剛參加過授牌儀式的他，6月10日就收到基層立法聯系點工作群通知，要求對《周口市電梯安全管理條例（草案修改征求意見稿）》提出修改意見和建議。這是他第一次參與立法活動，在認真研究法規草案文本後他提出了13條修改建議。

“雜物電梯及其運輸的物品屬于公民财産的一部分，在安全管理工作中将其排除在外，與第一條‘保障人身安全和财産安全’的立法目的不符，且雜物電梯在實際運轉過程中可能會出現載人的情況，造成公民人身安全方面的損失，将其排除在外不利用保障公民人身安全，建議信号覆蓋将其考慮在内。”許鑫說道。

經省人大審查批準的《周口市電梯安全管理條例》第十一條規定：“新安裝的電梯交付使用前，建設單位應當會同電信運營企業完成電梯轎廂和井道的移動通信信号有效覆蓋。推進在用電梯轎廂和井道實現移動通信信号有效覆蓋。”

法工委及時将建議被采納的情況反饋給該基層立法聯系點，許鑫得知消息之後非常開心，“我認為利用自己的法律素養和學識以及法務實踐經驗提出的意見建議被采納，體現到法規中，特别有成就感，能通過基層立法聯系點參與立法，為周口電梯安全管理貢獻力量是一件特别有意義的事情！”

“得到認可後，我感覺提立法建議時更有勁兒了”

電梯裡的廣告費去哪了？快遞櫃、自動售水機是怎麼進小區運營的？小區的維修基金又是怎麼使用的？……這些内容都是小區業主所關心的，物業應當予以公示。

在電梯管理立法征求意見座談會上，來自市住房和城鄉建設局的馮源提出：“住宅小區專項維修資金使用情況應當在電梯修複正常運行後三日内公示公布”，他認為小區業主有權知悉住宅小區專項維修資金使用情況。

法規審議時有常委會組成人員認為，該建議符合《民法典》和《河南省物業管理條例》相關規定，但時間限制到三日内不好操作，該建議被部分采納。

經省人大常委會審查批準的《周口市電梯安全管理條例》第十九條第一款規定：“電梯所有權人應當承擔電梯改造、修理、更新、維護保養、檢驗、檢測、日常運行等相關費用，并定期公示費用使用情況。委托物業服務企業或者其他管理人管理電梯并另有約定的，從其約定。”

接到法工委的反饋情況後馮源表示，今後将更加主動參與基層立法聯系點各項活動，積極提出意見建議。

周口市人大常委會目前正在指導各縣市區人大常委會探索開展基層立法聯系點建設，将立法觸角延伸到社區，到鄉鎮農村和各基層單位，不斷拓展基層立法聯系點網絡。從點到面、點面結合，有效擴大了基層立法聯系點覆蓋面，将來自各方的意見建議充分彙集，讓基層最鮮活的社情民意，直通立法層面。（王紫儀）

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