說起草原，我們都會聯想起風吹草低見牛羊的景象，可是最近，在哈爾濱市雙城區，卻有人往好好的草原上傾倒大量的髒東西，臭氣熏天。

姚春保是黑龍江省一家公司的員工，今年三月份他突然發現，公司在哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮仁利村承包的一片草原上，被傾洩了很多髒東西。

黑龍江省某公司工作人員 姚春保

現在所見到的黑的，接近二百畝吧。

姚春保所在公司在2005年承包了這片草原，面積為1000多畝，被傾洩髒東西的是其中的一部分。從遠處望去，這片草原變成了不毛之地，而且明顯發黑，走近了才能看出它的真實面目，原來長滿草的地面被蓋上了厚厚的一層黑色物質，而且黑色物質已經風幹、開裂，并散發着臭味兒。

黑龍江省某公司工作人員 姚春保

倒上之後，現在都開春了，草都寸草不生。

在這塊草原上，還有人挖了一道深溝，深溝裡也堆積了大量黑色物質，同樣散發着臭味兒，看起來像是動物的糞便。

黑龍江省某公司工作人員 姚春保

據我們了解，是一家公司生産沼氣産生的廢渣，有人直接傾倒在我們承包的草原上，應該是去年12月份，正值冬季的時候，直接用車傾倒的，一直倒到二月末三月初。

姚春保告訴記者，這些黑色物質是附近一家畜牧企業生産出來的，但傾倒在這兒的卻另有其人，是附近村裡一名姓周的農民。

記者

他這個合同承不承認？

哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮畜牧中心 主任 王龍橋

承認呢，那得承認。

記者

是（姚春保）他們承包的？

哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮畜牧中心 主任 王龍橋

對，是這個事，人家有合同，正規的。

記者

那他草原裡倒的是什麼？

哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮畜牧中心 主任 王龍橋

一家牧業公司倒的沼液。

記者

是周二力倒的是不是？

哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮畜牧中心 主任 王龍橋

對，這麼個事。

哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮畜牧中心的主任王龍橋告訴記者，草原上傾倒的黑色物質是一家牧業公司生産出來的沼液，沼液由牛糞發酵而成的，是含有豐富氮、磷、鉀等大量營養元素的速效肥料。

按照《黑龍江省草原管理條例》規定，禁止任何單位和個人向草原排放有害草原的廢水、廢渣。但沼液不屬于對草原有害的廢水、廢渣，所以就不能定義為污染草原，王龍橋已經将情況反映給了上級主管部門。那姓周的農民為什麼要将沼液傾倒在草原上呢？王龍橋的答複讓記者有些發蒙。

哈爾濱市雙城區農豐滿族錫伯族鎮畜牧中心 主任 王龍橋

倒的這塊地吧，周二力說的啥呢，跟韓三也有合同，答應讓放的。他說這塊地是他的，草原這有糾紛，這塊地他有合同，韓三那也有合同他倆。

姚春保認為，沼液雖然是好東西，但也不能想投放多少就投放多少，數量合适有益草原，如果數量過多，則可能傷害草原。而且在沒有經過公司同意的情況下，就傾倒了這些沼液，讓姚春保很氣憤。同時姚春保還認為，他們的草原承包手續齊全，不可能存在一塊草原有兩個主人的情況。事情到底是怎麼回事呢？

按照王龍橋的說法，被傾倒沼液的這塊草原，韓三和姚春保所在公司都有承包草原的合同，而周二力是在韓三的授意下，将沼液倒在了草原上，也就是說，這塊草原可能有兩個主人。

為了确定草原的使用權歸屬，王龍橋之前也帶着韓三和姚春保到哈爾濱市雙城區林業和草原局協調過這件事，但隻有姚春保拿出了承包合同，韓三卻沒有拿出來。随後記者給韓三打去電話，想确認一下合同的事。

記者

你手裡有承包草原的合同嗎，有啊？

韓三

對呀。

記者

從哪到哪你承包的這個草原？

韓三

你就讓他上法院起訴就得了。

記者

你把合同提供出來多好啊，不就能證明是你了嗎？

韓三

你找有關部門提供呗。

沒等記者說完，韓三就挂斷了電話。4月23日下午記者和姚春保來到了哈爾濱市雙城區林業和草原局 草原監理站，見到了負責人範鐵剛。姚春保又給範鐵剛出示了他們公司承包草原的相關手續，包括三個村的承包合同、草圖、轉讓合同、草原使用證和使用檔案等等。範鐵剛說，這些草原承包手續他都認可，而且韓三也一直沒有給他出示過承包合同，但是他在調查過程中發現，這塊草原使用權的争議，已經不是一年兩年了，屬于曆史遺留問題，所以草原監理站一時無法做出裁定。

哈爾濱市雙城區林業和草原局

草原監理站 負責人 範鐵剛

承包權和使用權依照《中華人民共和國草原法》，由政府确權給鄉鎮村使用權歸村集體，發包權歸村集體，村集體有一定的監督權。

記者

他（姚春保）簽的合同是在誰手裡承包的？

哈爾濱市雙城區林業和草原局

草原監理站 負責人 範鐵剛

當時應該是董德慶，畜牧站是原來的鄉鎮的畜牧站長給簽的，我看過他這個合同，正常應該由村上簽，蓋村上章。

記者

那他的合同到底有沒有效呢？

哈爾濱市雙城區林業和草原局

草原監理站 負責人 範鐵剛

當時他們鄉鎮，應該也算有效，合同的問題應該由合同仲裁委員會來決定或者是法院。

範鐵剛表示，對于姚春保提供的合同是否齊全，他們最近會組織相關部門，進行核對。不過不管這塊草原的歸屬權是誰，如此傾倒沼液是否符合規定呢？

哈爾濱市雙城區林業和草原局

草原監理站 負責人 範鐵剛

他卸沼液屬于液體肥料，這個需要環保部門做鑒定，如果對草原有害，依法處理，該處罰處罰，《中華人民共和國草原法》 《黑龍江省草原管理條例》都有這項，都可以處罰他。

記者

就得看環保部門的土樣鑒定了？

哈爾濱市雙城區林業和草原局

草原監理站 負責人 範鐵剛

對呀，如果對草原有利的情況下可以排，但是排得按比例不能排多了，排多了也是對草原有害的。

姚春保說在發現傾倒沼液後，他已經将情況反映到了生态環境部門。但是他還比較擔心一個問題，在現場能聞到非常重的牛糞味，也能看到一些褐色的液體，他質疑這些到底是不是沼液，是否已經全部發酵合格。在哈爾濱市雙城生态環境局，負責處理這件事的田軍副局長給出了解釋。

哈爾濱市雙城生态環境局 副局長 田軍

它還田的液态都是經過發酵完的，人家處理設施都有，而且運行穩定，這我們都檢查多少次了。

記者

我上現場看就是牛尿糞那個味。

哈爾濱市雙城生态環境局 副局長 田軍

那是發酵完的。

田軍副局長說，他們反映給了哈爾濱市生态環境局的監察部門，已經邀請了第三方鑒定機構對草原的土樣進行檢測，如果檢測報告顯示沼液對草原有害，那麼他們将把報告抄送給草原管理部門一份，同時履行生态環境監察部門的職責，對傾倒人進行處理。

哈爾濱市雙城生态環境局 副局長 田軍

檢測報告出來就有結論了，現在就等報告出來。

記者

啥時候結果能出來知道嗎？

哈爾濱市雙城生态環境局 副局長 田軍

下周肯定能出來。

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圖片來源：黑龍江廣播電視台

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