作為互聯網時代的全新工作方式,零工經濟正在改變傳統的單一勞動雇傭形式。從各送餐送貨平台上的外賣快遞小哥,到做設計、寫作等知識技能分享型的“斜杠青年”,這些群體都在零工經濟新雇傭模式下湧現。靈活的就業模式、豐富的就業渠道、較低的從業門檻……“打零工”鼓勵勞動者利用自己的特長、資源、技能等獲取報酬,實現更多價值。
“零工經濟”一詞2008年國際金融危機期間開始流行。新冠疫情沖擊下,當原本穩定的工作不再穩定,靠“打零工”賺錢成為不少勞動者的選擇。在世界範圍内,利用碎片時間”打零工”的勞動者比比皆是。如何通過零工平台找工作?如何保障勞動者的權益?在零工經濟日趨繁榮的當下,這些問題受到世界各國勞動者及政府的關注。
數字平台連接勞動者和商家
零工經濟與提供時薪制工作平台的興起密不可分。在這些平台上,餐廳、超市等雇傭者發布自己需要零工的時間段,用戶可以根據自己的時間選擇工作。
在澳大利亞,有百餘個提供零工崗位的數字平台。人們最常用的是跑腿服務網站Airtasker、優步Uber、威客兼職平台Freelancer、優步外賣Uber Eats和袋鼠送餐Deliveroo。
在使用者最多的零工平台Airtasker上,求職者可以通過地圖搜索附近可做的工作,也可以根據距離、薪水等篩選符合自己要求的工作。而尋找服務的人,可以根據房屋清潔、搬家、運輸、園藝等不同工種,輸入自己的具體要求,找到适合的求職者。
在英國,想要打零工的勞動者必須證明自己有在英國工作的資格,并通過犯罪記錄檢查。如果是駕駛員,還需要證明自己已購買适當保險,并提供注冊詳細信息。
以英國零工平台“袋鼠送餐”為例,其送餐員大多是自行車騎手,獨立于餐廳。該平台有兩種薪酬結構。一種是為騎手支付時薪,并為每次送餐支付少量額外費用。第二種是為騎手按件付費。數據顯示,該平台騎手平均工資為每小時10英鎊,在繁忙時段高達每小時21英鎊。
5年前,有8%的美國人通過數字平台接受工作或任務賺錢,到2020年,數字平台提供的工作更加多樣化,任何需求都催生一種零工種類。統計顯示,美國正在建立零工經濟。據估計,多達三分之一的工作人口具備了零工能力。
在新冠肺炎蔓延期間,很多美國人必須“stay at home”,一些必須為生存外出的人找到了新零工。學校實行遠程教學後,學生們居家的不飽和學習狀态,促使更多的課外輔導教室利用zoom視頻會議平台實現商機,甚至關閉的健身房、培訓中心也在zoom獲得重新開課的機會。美國皮尤研究中心的調查顯示,30%左右的美國成年人在數字“平台經濟”中賺到了錢。
零工勞動者權益亟需保障
伴随着零工經濟的火熱,一些潛在問題,例如漠視服務提供者工作環境和保障等,也逐漸浮現。
許多留學生選擇利用課餘時間打零工賺取生活費,減輕财務負擔。在悉尼留學的中國留學生小董就曾做過送餐員。“打零工的好處就是比較自由,約束少。但也存在一些缺點,比如無論天氣好壞都得在外奔波。印象比較深刻的是,有一次晚上下大暴雨,一直在雨中送餐,手機都被淋壞了。”
盡管在打工期間付出許多辛苦,可小董的時薪隻有13澳元。調查顯示,許多人對零工經濟的靈活性表示高度滿意,但覺得收入情況不太理想。全澳零工的平均時薪為32.16澳元,最低時薪為18.93澳元。提供專業類服務的工人時薪最高,每小時超過50澳元。而實際上,并非所有平台都能達到最低時薪标準。
在澳大利亞,針對零工經濟勞動者的相關立法比較欠缺。澳聯邦政府2017年9月發布的《公司規避公平工作法》報告以及維多利亞州議會2018年7月發布的《零工經濟中的勞工權利》報告均指出,零工經濟對就業性質産生了巨大影響,個人就業的傳統範式受到了自由承包人這一工作類型的挑戰。在這樣一種經濟模型中,臨時和靈活是工作的常态和優勢,但同時也導緻一些工人錯過了諸如收入擔保、意外保險、帶薪休假和退休金等普通員工享有的保障和福利。
在中國台灣地區,零工經濟模式也面臨相似問題。許多人雖有工作,卻不具備勞工身份,可能成為各種福利保障的漏網之魚。台灣有專業律師指出,不同于一般計時打工,或一定時間内雇傭的臨時工,個人承攬工作不屬于受雇勞工。承攬者和發案者之間不是雇傭關系,因此不享有勞保健保,也沒有雇主提撥薪資6%的勞工退休金。若要投保,需加入職業工會,所有成本都須自行負擔。
沒有足夠政策、法律條款約束的零工經濟,在“野蠻生長”的同時為全職員工造成一定困擾。由于零工報酬較低,一些公司不太情願雇傭全職員工。當有足夠多臨時工可以随時上崗時,雇主更傾向于雇傭臨時工,這反而使那些尋求安穩、福利以及相應保護的勞動者失去工作。
為使零工經濟模式更完善,2020年1月1日,美國加州正式實行“零工法案”。法案規定将零工歸為職工,并與全職員工享受同樣福利和帶薪休假。英國政府也向勞動者承諾,提高勞動者權益,給予其簽訂全日制合同在内的權利保護。
面對機遇與挑戰并存的零工經濟模式,除了考慮收入,更要謹慎評估零工對個人技能提升和職業生涯發展的影響,避免落入輕易被取代失業、或陷在苦于“窮忙”的“零工經濟”。在鼓勵就業彈性之際,更不應忽視勞工權益保障。
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