“一旦有希望在談判中取得‘某種有限度的進展’時，就會出現阻礙談判的情況”。

俄烏沖突以來，雙方已經進行了數輪和平談判。進入4月，“布恰事件”的發酵，令新一輪和談再次受阻。回顧俄烏的曆次談判，談判桌上雙方到底在争取什麼？背後又有什麼力量在影響着談判進程？

2022年2月24日，俄烏戰争打響。普京在電視機前宣布對烏克蘭采取“特别軍事行動”，目标是實現烏克蘭“去軍事化、去納粹化”，保證俄羅斯的國家安全。烏克蘭指出這是針對一個主權國家的“入侵”，俄羅斯應立即停火撤軍。

【1】

2月27日，俄方宣布其談判代表團已經抵達白俄羅斯首府明斯克，準備與烏克蘭進行和談。其實日後每一次談判地點的選擇，雙方都需要經過一番較量，由此可見俄烏和談之艱難。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 姜毅：

“實際上戰争第四天主動提出和談的是普京，俄方當時已經意識到了，戰事進展的情況，離他們原來的想象差得太遠了。要利用目前還擁有的一些優勢，盡快的來實現一次和談。”

軍事專家 王雲飛：

“第一次談判，俄羅斯方面提出的訴求就是烏克蘭必須承認克裡米亞屬于俄羅斯，頓涅茨克州和盧甘斯克州成為獨立的國家，永久不能加入北約。而烏克蘭正好相反，俄羅斯要歸還克裡米亞給烏克蘭，東部兩個州不能獨立，東擴是烏克蘭的國家主權問題。”

3月3日，俄烏第二輪談判在白俄羅斯布列斯特州舉行。然而此輪和談，除了達成開放人道主義通道和疏散平民的共識外，在處理其它分歧上幾乎是“原地踏步”。

烏克蘭總統顧問表示：“我重申肯定不會做出任何讓步，來羞辱正在為領土主權和自由而戰的烏克蘭人。”

第三次和談時，雙方給出了兩條人道主義走廊位置。截至4月6日，烏克蘭已有11條人道主義走廊。俄烏沖突爆發後，超1000萬烏克蘭人被迫逃離家園，占到烏克蘭總人口的四分之一。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員 姜毅：

“為什麼2014年的時候，俄軍很輕松地就拿下了克裡米亞，推動了頓巴斯地區的所謂‘要求分離’的問題，它的根本原因其實還是烏克蘭整個治理的不成功，失去了民心。8年前敲響的警鐘，讓烏克蘭人民的内心開始發生變化。”

【2】

中國國際問題研究院中美關系研究中心秘書長 滕建群：

“第三次到第四次和談這一段時間，雙方至少進行了8次網上的工作層面溝通，包括文本的設定、用語的選擇，其實在第四次正式和談之前中間還出了一個技術暫停，就相關的具體細節要經過反複仔細地磋商認證，甚至還要驚動國家的最高決策者、國家立法機構的一些官員，這樣的話他才能保證文本最大限度保護自身的利益，所以并不那麼簡單。”

領土問題在前四輪談判都無法深入。3月29日，在土耳其總統埃爾多安的斡旋下，俄烏第五輪談判在土耳其伊斯坦布爾舉行，而原定要進行3天的談判日程，居然在第一天隻花了4個小時就取得了俄烏和談以來的最大進展。在我們看來，烏克蘭方面做出了很多妥協，比方淡化了相對敏感的克裡米亞問題和烏東地區兩個州的地位問題，現在關注烏克蘭未來怎麼建立永久中立國的問題。

這一次談判，烏克蘭單方面提議，設立一個圍繞克裡米亞地位問題的15年磋商期，但這一點隻有在實現完全停火的情況下才會生效。烏克蘭放棄加入北約，有條件地成為中立國。

但是第五輪談判之後，澤連斯基跟拜登打了近一個小時的電話，拜登拟向烏克蘭提供5億美元援助。到了4月1日時，澤連斯基對外宣稱，對于俄烏沖突，烏方不接受“勝利”以外的任何結果。這輪和談剛剛釋放出的積極信号，似乎又發生了轉折。

【3】

4月3日，烏克蘭媒體公布了一系列布恰市平民死亡的圖片和視頻，烏克蘭政府指控俄軍在撤離時殺害數百名平民。

“布恰事件”在歐洲引發一場激烈的外交戰。随後歐美政府及媒體輿論紛紛對俄方予以譴責。歐洲十餘國先後驅逐百名俄羅斯外交人員，美國與七國集團、歐盟進行協商，宣布對俄羅斯實施新一輪制裁。

“布恰事件”後，談判的氣氛發生了變化。目前烏克蘭對和談持消極态度，并且澤連斯基直接否定了3月29日第五輪和談中雙方商定的部分協議，并聲稱條約中關于“去軍事化”和“去納粹化”的條款，烏克蘭連談都不會談。

【4】

中國國際問題研究院中美關系研究中心秘書長 滕建群：

“它不單單是烏克蘭軍隊一家在作戰，其實背後有30個北約成員國在給他提供支持，不光是武器彈藥方面的支持。殺傷性的導彈不管對俄軍的飛機還是裝甲部隊都構成了巨大的威脅，而且這些武器在冷戰期間就是對着蘇聯的武器研制的。比如标槍導彈就是打蘇制坦克的，如果現在真正用上了，一打一個準。”

歐洲方面，3月15日波蘭、捷克、斯洛文尼亞三國總理冒着炮火，坐了8個小時的火車來到了基輔，這是俄烏克蘭戰争爆發後，第一批訪問烏克蘭的歐洲國家領導人。

美國方面，就在和談的希望越來越近時, 3月17日，澤連斯基再次尋求美國幫助，拜登随即宣布額外對烏克蘭撥出8億美元援助。這是開戰以來美國對烏克蘭的最大一筆支援。

【5】

英國情報機構指出，普京嚴重誤判局勢，低估了烏克蘭人民的抵抗能力，以及西方一緻對俄羅斯進行制裁的決心。

中國國際問題研究院中美關系研究中心秘書長 滕建群：

“歐美國家不斷在打壓俄羅斯，包括政治打壓、外交孤立、經濟制裁，還有軍事威脅，但是這些改變不了俄羅斯在戰場上達成自己既定政治目标的計劃。”

澤連斯基發言稱：“烏克蘭人有自己的智慧來做出決定，告訴俄羅斯，告訴美國，告訴歐洲國家，不要把烏克蘭作為一個工具，把澤連斯基當作一個棋子，這是非常明确的。”

受“布恰事件”影響，談判進程似乎被擱淺，俄方聲稱仍在積極尋求和談。國際社會勸和促談的努力仍在繼續，但願和平到來得更快一些。

鳳凰衛視中文台《鳳凰聚焦》

《俄烏戰局-艱難的和談》

監制：趙微

執行制作人：宋陽

編導：胡遠蓉

作者：王津捷

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