順治死前，選擇了剛剛八歲的玄烨為接班人，同時指派索尼、蘇克薩哈、遏必隆、鳌拜四大臣輔政。要知道他們可都是異性，這在大清的曆史上還沒有過，之前還是多爾衮這樣的親王攝政，之所以如此，是因為多爾衮攝政的影響太大了，為了加強皇權采取的決斷措施。
那麼為何偏偏是這四位呢？主要是他們四位都屬于上三旗，又都是典掌侍衛親軍的内大臣，更關鍵的是他們是在順治登基過程中，是旗幟鮮明、态度堅定地站在孝莊文皇後那邊。
當年多爾衮攝政，能獨自處理軍國大政。但現在的輔政大臣他們隻是輔佐，這是兩個概念。攝政王的權力太大了，極易排斥皇太後和幼主，這對皇權是有威脅的，萬幸多爾衮沒有造反，要知道他如果廢帝自立，也是很有可能的。相比之下，輔政大臣對于維護皇權還是有所幫助的。
所以統治者采取了異于攝政王的輔政制度。
至于為何會相中索尼等四人呢？我們都知道滿清的八旗制度，但八旗也是經過了不斷地改變的，在入關前呢，皇太極對八旗做了改變，本來他自己掌握的是兩白旗，但他與多爾衮三兄弟所屬的兩黃旗對換了，就這麼，兩黃旗因為由皇帝直接領導，就成為了皇帝的親兵。至于另外六旗，則由汗王的子侄統領。
多爾衮死後，順治親政了，他又收繳正白旗，連同兩黃旗構成了八旗的核心、體制最高貴的“上三旗”，而“下五旗”則漸成諸王、貝勒的宗藩封地，在皇權不斷集中和加強的過程中，他們也逐漸脫離了對國政的參與。
所以上三旗就成為皇帝治理國家的中堅力量，輔臣人選也必然出自上三旗。
索尼是為正黃旗，蘇克薩哈系正白旗，遏必隆、鳌拜皆鑲黃旗。那麼上三旗人這麼多怎麼會是他們四個呢？當時的他們四位都是典掌侍衛親軍的内大臣，可不是默默無聞的四位。
索尼來自于赫舍裡氏，這在大清可是赫赫有名的家族，他在順治登基過程中是立了功的，而且他從不屈服于多爾衮。順治親政後索尼可是首席滿洲大臣，總管内務府，而他也是四大輔政大臣之首。
蘇克薩哈，他的父親和是額驸，他原本屬于多爾衮的人，是多爾衮的近侍，但是在多爾衮死後，他便投靠了孝莊，被任命為護軍統領。
遏必隆，是努爾哈赤的外孫，“開國五大臣”額亦都第十六子，一等侍衛。在順治親政後累授議政大臣、領侍衛内大臣。
鳌拜，開國元勳費英東的侄子，功勞也不少，号稱“滿洲第一勇士”，他也不支持多爾衮，被迫害的非常厲害。順治親政後視為心腹重臣。
可見，這四位，有三位在順治時期是他的絕對親信，位極人臣，至于另一位蘇克薩哈關鍵時刻也站到了孝莊這邊。
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