省生态環境廳環保項目?近日，生态環境部印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生态環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45号，以下簡稱指導意見）指導意見從嚴格高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）環評審批、依排污許可證強化監管執法、強化責任追究等多個方面全面遏制“兩高”項目擡頭，今天小編就來說說關于省生态環境廳環保項目?下面更多詳細答案一起來看看吧!

省生态環境廳環保項目

近日，生态環境部印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生态環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45号，以下簡稱指導意見）。指導意見從嚴格高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）環評審批、依排污許可證強化監管執法、強化責任追究等多個方面全面遏制“兩高”項目擡頭。

“兩高”項目擡頭

生态環境部環境影響評價與排放管理司有關負責人介紹，“十四五”之初，經調查發現，部分地區上馬高耗能、高排放出現擡頭傾向，影響碳達峰目标實現和區域環境質量改善。為此，生态環境部組織起草了指導意見，指導各級生态環境部門加強“兩高”項目生态環境源頭防控。

據中央生态環保督察組介紹，今年，中央第一生态環保督察組進駐山西省督察時發現，晉中市介休、平遙、靈石等縣（市）不顧水資源禀賦和環境承載能力，盲目上馬一批高耗水、高耗能、高污染的焦化項目，帶來嚴重生态環境問題。

督察組披露，晉中市大部分位于黃河流域，水資源嚴重匮乏，人均占有量不足全國平均水平的六分之一，屬極度缺水地區。2020年12月，介休市、平遙縣由于地下水超采被水利部暫停新增取水許可。除了山西省這些項目被督察組公開曝光外，江西省九江市也被督察組查出，“十三五”期間能耗總量控制不力，高耗能項目不斷擴張，違法違規建設問題突出，“十四五”時期能耗總量控制形勢嚴峻。

該負責人指出，指導意見主要遵循堅持問題導向、嚴格環境準入、強化監管執法思路。聚焦環評管理中存在的重點、難點問題，有針對性地提出管理要求。在宏觀層面，要求各級生态環境部門加快推進“三線一單”成果在“兩高”行業産業布局和結構調整、重大項目選址中的應用。在中觀層面，對涉“兩高”行業的綜合性規劃、工業和能源等專項規劃、産業園區規劃，提出了嚴格審查的具體要求。在項目層面，從嚴格環評審批、推進減污降碳協同控制等方面明确了有關要求。

強化環評審批

據了解，指導意見立足區域環評、規劃環評、項目環評、排污許可、監督執法、督察問責“六位一體”全過程環境管理框架，明确環境管理要求，引導“兩高”項目低碳綠色轉型發展。共包括五個方面、具體十二部分内容。

一是加強生态環境分區管控和規劃約束，具體從深入實施“三線一單”、強化規劃環評效力兩部分提出要求。二是嚴格“兩高”項目環評審批，具體從嚴把好建設項目環境準入關、落實區域削減要求、合理劃分事權三部分提出要求。三是推進“兩高”行業減污降碳協同控制，具體從提升清潔生産和污染防治水平、将碳排放影響評價納入環境影響評價體系三部分提出要求。四是依排污許可證強化監管執法，具體從加強排污許可證管理、強化以排污許可證為主要依據的執法監管兩部分提出要求。五是保障政策落地見效，具體從建立管理台賬、加強監督檢查、強化責任追究三部分提出要求。同時，明确“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類别，後續對“兩高”範圍國家如有明确規定的，從其規定。

指導意見明确，新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生态環境保護法律法規和相關法定規劃，滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目标、生态環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家産業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平闆玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的産業園區。各級生态環境部門和行政審批部門要嚴格把關，對于不符合相關法律法規的，依法不予審批。

此外，新建“兩高”項目應按照《關于加強重點行業建設項目區域削減措施監督管理的通知》要求，依據區域環境質量改善目标，制定配套區域污染物削減方案，采取有效的污染物區域削減措施，騰出足夠的環境容量。

加大檢查力度

當前，我國正在加快建立健全以排污許可制度為核心的固定污染源監管制度體系，推動構建“企業自證守法、政府依證監管、社會共同監督”的生态環境治理體系。

指導意見提出，地方生态環境部門和行政審批部門在“兩高”企業排污許可證核發審查過程中，應全面核實環評及批複文件中各項生态環境保護措施及區域削減措施落實情況，對實行排污許可重點管理的“兩高”企業加強現場核查，對不符合條件的依法不予許可。加強“兩高”企業排污許可證質量和執行報告提交情況檢查，督促企業做好台賬記錄、執行報告、自行監測、環境信息公開等工作。對于持有排污限期整改通知書或排污許可證中存在整改事項的“兩高”企業，密切跟蹤整改落實情況，發現未按期完成整改、存在無證排污行為的，依法從嚴查處。

同時，各地生态環境部門應将“兩高”企業納入“雙随機、一公開”監管。加大“兩高”企業依證排污以及環境信息依法公開情況檢查力度，特别對實行排污許可重點管理的“兩高”企業，應及時核查排污許可證許可事項落實情況，重點核查污染物排放濃度及排放量、無組織排放控制、特殊時段排放控制等要求的落實情況。嚴厲打擊“兩高”企業無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光違反排污許可制度的典型案例。

為保障政策落地見效，指導意見要求，首先是建立管理台賬。對于2021年起受理、審批環評文件以及有關部門列入計劃的“兩高”項目，各地生态環境部門和行政審批部門應建立台賬并定期調度進展情況。其次是加強監督檢查。各地生态環境部門建立“兩高”項目環評與排污許可監督檢查工作機制，對在建和已經投産的“兩高”項目環評審批及落實情況進行檢查，發現的問題記入管理台賬。最後是強化責任追究。強調了企業、審批及監管部門和地方政府應承擔的生态環境保護有關責任。（韓湘子）

來源： 中國商報

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