— 前言 —

法不容情，

情不同法。

紫薯和紅薯，

是兄弟，

但是根據法律，

紫薯确實不能享受綠通。

總第171期原創，大約閱讀3分鐘

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事件回放

一位貨車司機網上反映，他在運輸紫薯通過福建龍岩連成收費站時，工作人員稱紫薯不是紅薯，不能像紅薯那樣走綠色通道，所以要收費。

這名司機拿着紫薯表示，自己拉了一整車貨，收費站工作人員稱車上拉的不是紅薯，而是紫薯，所以不能免費。他很奇怪，紅薯和紫薯都是地裡長的，為何紫薯不能免高速費？

筆者查詢交通運輸部門公布的《鮮活農産品品種目錄》發現，目前執行的目錄共包括5大類共128個品種。新鮮蔬菜大類中包含有薯芋類，馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生都在此類之中，名錄中并沒有紫薯。

福建龍岩的高速路網中心工作人員表示，紫薯不在《鮮活農産品品種目錄》中，所以不能享受綠通免費政策。

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何為綠通

為保障“菜籃子”供應，滿足人民群衆的基本生活需要，2009年12月，交通運輸部、國家發展改革委聯合印發《關于進一步完善和落實鮮活農産品運輸綠色通道政策的通知》，明确在全國範圍内對整車合法裝載運輸鮮活農産品的車輛免收車輛通行費。為統一查驗要求、方便現場操作、減少執法争議，《通知》對享受鮮活農産品運輸“綠色通道”政策的車輛進行了明确界定，主要有三個方面。

◎一是裝載的鮮活農産品屬于免費品種範圍

鮮活農産品必須在屬于免費的品種範圍裡面，《通知》明确列明了可享受免費政策的《鮮活農産品品種目錄》，包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水産品和新鮮的肉蛋奶等大類中的128個具體品種或類别，這些品種基本滿足了群衆的日常生活需要。

◎二是符合整車裝載的要求

“整車裝載”如何界定？享受“綠色通道”政策的車輛，裝載的鮮活農産品應占車輛核定載質量或車廂容積的80%以上，且沒有與非鮮活農産品混裝等行為。

◎三是符合合法裝載運輸的要求

假冒、違法超限超載運輸鮮活農産品的車輛，以及有其他違法行為、拒絕通過指定車道或拒不接受查驗的鮮活農産品運輸車輛，不享受“綠色通道”政策。

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獨家觀點

不難看出，輿論的指向都是

“司機太冤枉”，收費站“太死闆”。

真的冤枉司機師傅了嗎？

那麼紫薯到底能不能算入“綠通”呢？筆者查閱了2022國家新版的目錄，在鮮活農産品品種目錄中确實沒有找尋到紫薯的名字。然而在交通部留言闆中，得到了“紫薯”明确不享受綠通的文字證明。

看來，連城收費站的解釋是正确的。那麼大家可能跟喜哥一樣會問，紫薯和紅薯有那麼大區别嗎？我們從三個方面來闡述。

◎3.1 初衷是讓老百姓的“菜籃子”主要品種降低流通成本

這個制度在2009年就頒布實施了，十幾年來給綠通商品提供了不小的流通空間。不過依然 存在很多的争議，比如紫薯和紅薯，西紅柿和小番茄之争。這沒有什麼區别？不都一樣嗎。一般人都這麼認為。

實際上，綠通的主要政策發力點在“綠色，鮮活，菜籃子”。也就是說 保障的是人民日常生活必需的、基本的綠色果蔬，而不是所有的果蔬！

正是由于這一點，聖女果價格比西紅柿？紫薯比紅薯？這不是“菜籃子”，而是“錢袋子”。

雖然每年兩會都有代表提出來，建議增加聖女果等進入綠通，但是一直沒有通過。主要的症結是急迫需要降低流通環節成本的，在于基本的消費，而不是較高檔次。

◎3.2 本質是讓種植戶獲得收益

在降低流通環節費用的實際過程中，我們也發現，得到實惠的往往不是真正需要補貼的種植戶，而是流通企業和商戶，這與本來的初衷背道而行。

在這樣的背景下，繼續減免高檔鮮蔬的意義不大。甚至有的代表建議将綠通這份政策取消。在我看來，非常沒有必要。既然是“菜籃子”，就一定要做到買得起，吃得好，放心。

本來就很便宜的地頭價，到餐桌已經翻了好幾倍，要是再加上運費過路費，那麼老百姓估計就吃不起了！

我們還是要回到初心，為了誰，為什麼？隻有讓老百姓滿意，那才是根本，至于補貼不到位，那麼我們改變方式，而不能一除了之。畢竟這是市場行為，典型的喇叭口效應。

◎3.3 實事求是，專業說明

連城收費站的處理，準确，到位，告訴當事方服務中心也受理了該案件，并作了專門的回複。

這說明，福建收費系統工作人員，認真負責，受過良好的培訓。在檢查中，有一說一，做好解釋和宣導工作，也歡迎司機師傅向上複議。

雖然司機師傅内心非常失落。但這是法律，我們在理解他的同時，也給出一些建議。每位司機師傅在拉貨的時候，一定要熟記一本“綠通名錄”，還要記得交通部明确的不能享受政策的“清單”。

同時，我們對于自己不能确認的品種，先行咨詢，實在不行簽訂開口頭合同。采用某寶誠意金的形式，要是沒能享受，上傳收費依據，系統自動解凍誠意金，以規避自己的損失。

— 寫在最後—

在法律面前，我們要坦然接受。

在法律面前，人人平等。

所以，我們沒有必要為此而情緒發熱，大肆渲染收費站不仁慈，不體恤司機辛苦。

我們首先要認清楚，到底什麼是綠通産品，不是想當然。

有一說一，我是喜哥。

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