近日，關于“四庫一平台”改版的消息在行業内引起廣泛關注，尤其是在“項目數據”欄中新上線的全景地圖功能，如下圖：

不少微信公衆号文章提到，新版“四庫一平台”的“項目全景”功能，可以用于甄别企業是否業績造假。是否如此呢？

全景地圖功能

1、地圖不是實時圖像。

新版“四庫一平台”地圖欄中左下角顯示為百度地圖。百度全景地圖是百度2013年推出的産品。

百度全景地圖也是實地拍攝後，經後期處理得到的。

2、百度全景地圖更新頻率不固定

百度全景地圖沒有固定的更新時間。一般較為熱門的城市街道、景點等，變化較大的，更新要快一些。用戶也可在地圖上通過反饋和建議，官方根據申請數量會選擇性進行更新。

根據新版“四庫一平台”顯示的地圖信息，像北京、杭州、南京等熱門城市全景數據拍攝于2017年，大多數城市則顯示為2016年或更早。

3、平台收錄信息仍不完備

截至目前，我們可以看到新版“四庫一平台”中的項目信息的完整度依然不高，有相當大一部分項目詳情都不全面。連項目地址都未收錄，如何一眼辨别項目真僞呢？

新版“四庫一平台”對舊版進行了許多優化，新增了實名制查詢平台、行政事項查詢等功能，同時在企業、人員、項目等數據上采取了更多樣化的展示。但“項目全景”功能仍有待進一步完善。

可以看出，住建部對建築業信息的收集整理是很重視的，對建築業實行數據化、信息化監管的趨勢也十分明顯了。對此次“四庫一平台”的改版及其影響，我們将持續關注。

住建部：工程業績實地核查

“實景地圖上線”能引起這麼大的關注，也側面反映出現階段建築企業對資質的重視。

2019年3月，住建部辦公廳發布《關于實行建築業企業資質審批告知承諾制的通知》，明确自4月1日起，在全國範圍對建築工程、市政公用工程施工總承包一級資質審批實行告知承諾制。

通知中強調，涉及的企業業績全部實地核查！

• 業績全部實地核查。公告後12個月内，由住建部建築市場監管司、省級住房和城鄉建設主管部門及相關專家組成核查組，對涉及的企業業績全部實地核查，重點檢查企業業績指标是否符合要求。
• 弄虛作假。将依法撤銷其相應資質，并列入建築市場主體“黑名單”，3年内不得申請該項資質。
• 網上申報。不再要求企業提交證明材料。

此外，早在2017年11月，住建部就決定在北京、上海、浙江3省（市）開展建築業企業資質告知承諾審批試點。

2018年10月，住建部又發布《關于在江西等4省推行建築業企業資質審批告知承諾制的通知》，将試點範圍擴大到江西、河南、四川、陝西4省。

上述文件中，均提到“加強對項目業績全部實地核查”。可見，在推廣資質審批告知承諾的背景下，對建企曆史業績的核查力度也是不斷加強的。

全景地圖功能正式上線，實地核查肯定也少不了！各位在提交資質申請時，務必萬分審慎！

延伸閱讀

業績造假，特級都被撤！建企該如何應對？

進入2019年，住建部加大了建築業資質的核查力度。對新申請資質的審查也越來越嚴，今年以來通過率更是連續創下新低。

上半年（1--6月份），有16家企業的18項資質被住建部撤銷，業績造假數目更是多達58項。

19年和18年住建部撤銷資質統計

2019年的審查，更嚴、更徹底！

1

資質等級更高

特級資質被撤，全國首例！

東海建設集團有限公司涉業績造假，撤銷該單位建築工程施工總承包特級資質及相應的建築行業（建築工程）甲級、建築行業（人防工程）專業甲級資質，且在3年内不得再次申請。

因業績弄虛作假，被撤銷特級資質、行業甲級資質，這應該是全國首例。

2

時間跨度更大

11年前申報假業績，一級資質被撤！

黑龍江東輝建築工程有限公司和山東正源和信工程造價咨詢有限公司，被通報“假業績”的申報時間是2008年。盡管時隔11年，一樣被查、被撤、被處罰。

資質在淡化，辦理和審查卻更嚴了

2014年7月，住建部出台《推進建築業發展和改革的若幹意見》提出：堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格的改革方向。

2014年以來，建築業企業資質的确有一些調整改變。比如：

1、大幅縮減了專業承包資質數量。

2、取消了特級資質和一級資質标準中承包下限的限制。

3、試點取消勞務資質。

4、住建部印發的《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》提到：深入推進建設工程企業資質行政審批制度改革，修訂完善企業資質标準，科學設置考核指标，減少資質數量。

此外還有：

• 2016年2月，取消特級、一級資質在省級的初審；
• 2016年10月，在企業資質标準中取消“注冊建造師”等人員要求；
• 2017年3月，取消對外工程承包資質要求；
• 2017年4月，正式取消城市園林綠化企業資質；
• 2017年4月，對通信工程相關資質管理進行調整。

不可否認的是，目前資質在建築企業的投标與市場競争中，仍然發揮着重要的作用，自然也成為衆多建築企業，甚至包括國内一流的央企、央企二級單位追求的目标。資質等級越高，代表企業實力越強。

對于有資質的企業，憑借資質越做越強。有資質做工程，有工程有業績，升級增項資質，打造自己的品牌。這樣起來的民營企業不在少數。

對建築企業的幾點建議：

進入2019年，住房和城鄉建設部“四庫一平台”監管強化、業績實地考察全面落實、資質審查趨嚴。度川管理研究部有如下幾點建議，供參考！

一、業績過硬企業建議能升盡量升

目前高資質在市場中優勢地位還在存在的，能夠申請還是要申請，資質申請核心指标就是“業績”，“業績”過硬的企業，建議努力嘗試。

二、條件不夠的企業建議不要花太多精力

在衆多施工企業申請特級、一級資質中，往往被住房和城鄉建設部全國通報的，其主要原因就是業績造假，已取得資質被撤銷，實在是賠了夫人又折兵。與其這樣，還不如踏踏實實做好自己的業務。互聯網 大數據時代的來臨，造假已變得非常困難。

三、絕大部分建築企業“做精做專”才是王道

從國外建築市場發展情況來看，市場中最終留下來的總承包企業數量都是有限，大部分還是專業施工企業。近幾年，雖然我國建築業增速下降，而中國建築、中國鐵建、中國中鐵等大型央企業績大幅增長。2018年，中國建築股份有限公司實現營業收入11993.25億元，同比增長13.8%。民營優秀企業代表中天控股集團有限公司，2018年營業額已突破1000億。

市場規律：有實力的超大集團通過規模效益實現企業利潤，中小企業則需通過其專業性赢得市場不可替代性，從而立于市場不敗之地！

建議中小建築企業根據自己強項，選擇好細分市場，專注專業、做精做強，掌握核心技術、赢得市場口碑，通過努力，在某個細分市場做到全國數一數二，這一點在未來競争中将是非常重要的！

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