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時下，PPP的熱潮被一次又一次地推高，很多人對于PPP的含義不甚了解。具體而言，PPP就是政府采取競争性方式擇優選擇具有投資、運營管理能力的社會資本，雙方按照平等協商原則訂立合同，明确責權利關系，有社會資本提供公共服務，政府依據公共服務績效評價結果，并向社會資本支付相應對價，保證社會資本獲得合理收益。

PPP廣泛應用在能源、交通運輸、水利、環境保護、農業、林業、科技、保障性安居工程、醫療、衛生、養老、教育、文化等公共服務領域。

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說白了，推動這個項目，就是公衆需要更好的公共服務，得到更好地滿足他們對美好生活願望的“有效供給”。對于牙克石而言，歸根結底要将這一“福祉”落在每個普通老百姓身上，将“牙克石的明天更美好”變成看得見、摸得着、抓得住的現實。

在牙克石市委、市政府和上級部門的高度重視和大力推動下，市财政局認真研究PPP相關政策，鼓勵社會資本與政府合作，主動與投資方進行對接，加快推進PPP項目建設。

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牙克石市以呼倫貝爾招商大會為媒，經過合作各方前期的積極努力，與中冶建工簽訂合作協議。目前，體育場、體育館2個項目前期工作基本完成，有可研、選址規劃、環評和立項批複，近日完成了物有所值評價和财政可承受能力論證，其餘3個項目正在辦理相關手續。這5個項目全部為市級示範項目，項目運作方式為BOT，拟合作期限12年。項目涉及政府基礎設施建設、體育、文化、醫療衛生等公共服務領域。

市體育館工程PPP項目。項目建設内容總建築面積12,053㎡，座位2,664個。項目總投資11,632萬元，2017年計劃投資11,632萬元。資金來源全部為社會資本投資。計劃開工時間2017年5月，計劃完成時間2019年12月。該項目前期工作已基本完成，項目有可研、選址規劃、環評和立項批複，已與投資方中冶建工簽訂合作協議，中介機構已完成物有所值及财政可承受能力論證，正在進行招标程序。

市體育場工程PPP項目。總建築面積24,995㎡，座位16,995個。項目總投資19,481萬元，2017年計劃投資19,481萬元，資金來源全部為社會資本投資。計劃開工時間2017年5月，計劃完成時間2019年12月。該項目前期工作已基本完成，項目有可研、選址規劃、環評和立項批複，已與投資方中冶建工簽訂合作協議，中介機構已完成物有所值及财政可承受能力論證，正在進行招标程序。

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市民服務中心PPP項目。拟建築面積4.99萬平方米,建設服務大廳2.2萬㎡，社會化服務0.75萬㎡，公共服務用房0.78萬㎡，設備用房0.26萬㎡。建設主體為8層。項目總投資25,000萬元，2017年計劃投資10,000萬元，資金來源為社會資本投資。計劃開工時間2017年5月，計劃完成時間2019年12月。該項目可研報告已完成，正在辦理前期各項手續。

市中蒙醫院、市婦幼保健計劃生育服務中心PPP項目。占地面積4.87萬㎡，總建築面積3.2萬㎡，其中綜合樓建築面積3萬㎡，五層框架結構建築；制劑室建築面積800㎡，二層框架結構建築；食堂綜合樓1200㎡，二層框架結構建築。項目總投資16,000萬元，2017年計劃投資4,000萬元，資金來源為社會資本投資。計劃開工時間2017年5月，計劃完成時間2018年12月。該項目可研報告已完成，正在辦理前期各項手續。

新區圖書館、檔案館、規劃展覽館PPP項目。圖書館項目總用地面積5,033.62㎡，建築面積3,850㎡，藏書容量20萬冊。綜合檔案館總建築面積3,949㎡，其中：庫房建築面積1,420㎡，建設期12個月。規劃展館總用地面積5,008㎡，建築面積3,850㎡，為地上三層框架結構建築，建設工期12個月。項目總投資25,000萬元，2017年計劃投資10,000萬元，資金來源為社會資本投資。計劃開工時間2017年7月，計劃完成時間2019年。該項目正在辦理前期各項手續。

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PPP是一項重大改革，吸引民間資本參與基礎設施和公共服務建設，是一個不斷創新的過程。牙克石市有序推進ppp項目建設，通過PPP模式，有效地拓寬融資渠道，更好地拉動社會資本進入公共服務領域，形成多元化、可持續的資金投入機制，努力為牙克石的經濟社會發展提供資金保障。

編後：

PPP模式下，政府在公共基礎項目投資上的靈活性增強，投資主體的多元化也有利于提高政府工程項目的效率和質量。牙克石市PPP項目在呼倫貝爾率先破題，一系列惠民工程即将啟動，今年将是牙克石PPP項目開花結果的一年，讓我們一起見證它的發展吧！

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記者：張麗 編輯：王婧

責編：孫俊傑 junjie304726

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