曆史的車輪滾滾向前，當今世界正在經曆百年未有之大變局，在新冠疫情、全球局部戰争、貿易戰等綜合影響下，大城市的時代或将落下帷幕，雞蛋放在一個籃子裡的虹吸發展将會得到有效控制。

近日，國家印發了《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》，其目的非常明确。

細心的人就會發現，僅僅在今年，國家就敲定四大決策，兩大決策關于大城市瘦身健體與控制規模，兩大決策關于加速推動縣城與農村的發展，如此密集的政策加持，預示着未來大城市、縣城以及農村的走向，我們先簡單回顧一下四大決策的要求。

今年3月，國家印發了《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》，文件中明确了要促進大中小城市和小城鎮協調發展，疏解非核心功能，提高健康宜居安全水平，并且要慎重從嚴把握撤縣（市）改區，嚴控省會城市規模擴張。

今年7月，國家印發了《十四五”新型城鎮化實施方案》，文件中明确了要積極破解“大城市病”，推動超大特大城市瘦身健體，科學确定城市規模和開發強度，合理控制人口密度。

今年5月，國家印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，這是關于加快發展大城市周邊縣城，縮小與大中城市差距的重要決策。

就是近日，國家又印發了《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》，文件中明确了将啟動新一輪農村公路建設和改造，助力全面推進鄉村振興。

近日這份《農村公路擴投資穩就業更好服務鄉村振興實施方案》，不僅僅是修路這麼簡單，未來，5億左右的鄉村人口将直接受益。

綜上所述，國家從要求大城市疏解到大力發展縣城，再到如今的加速推動農村發展，有何深意？我認為有三點原因。

近些年，國際局勢風雲變幻，再加上全球各地新冠疫情的影響，我國的很多企業與行業或多或少都受到了疫情的沖擊，要知道2022年我國全年GDP增速的目标是5.5%，而今年上半年我國GDP同比增長了2.5%，下半年的壓力不小。

再加上今年下半年遇到了極端的高溫天氣，不少省份開始實行分區域拉閘限電，還有省份實施了錯峰生産與讓電于民的舉措，就是要求企業工廠停産來保障民生用電，要知道工業是拉動經濟發展的重要引擎，所以下半年經濟增長的壓力就更大了。

而這一次國家印發的振興鄉村發展就是一輪拉動并擴大内需戰略的有力支撐，文件中明确了将新增完成新改建農村公路3萬公裡、實施農村公路安全生命防護工程3萬公裡、改造農村公路危橋3000座，力争新增完成投資約1000億元，帶動約200萬人次就地就近就業增收，同時，将農村公路管護領域就業崗位穩定在80萬左右。

據不完全統計，我國自然村數量高達260萬個，行政村數量高達69萬個，而鄉村人口在5億左右，占了全國人口的35%，而以上政策除了能加快農村基建設施發展以外，還能拉動内需穩經濟和增加大量就業人口，特别是對于農村人口就近就業是大大的利好。

在今年5月份，《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》裡就提到了以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，發揮縣城連接城市、服務鄉村作用，增強對鄉村的輻射帶動能力，促進縣城基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋。

根據政策走向和趨勢來看，縣城在承接大城市的産業轉移，而鄉村作為縣城的第一車間，也将根據縣城需求積極地承接和匹配産業資源。

城市反哺縣城，縣城反哺農村，層層遞進，這是經濟和公共服務的反哺，也是各種基建設施加速向農村延伸和推進，其最終目的就是帶動農村發展，實現區域經濟更加平衡與協調。

農村要想富，得先有路到達，這裡說的可不是老舊的公路和過窄的農村公路，而是這份政策裡明确的三級及以上等級技術标準的對外快速的骨幹農村公路，最重要的是還要強化農村公路與幹線公路、城市道路以及其他運輸方式的銜接。

農村的農副産品再好，沒有好的公路來運輸，那對于農村經濟的振興将大打折扣，當農村和城市加大力度實現互聯互通後，不僅能更好的承接縣城的産業和布局，還能根據自身的特點大力發展優勢産業。

當交通便利後，當公共服務建設完善以後，城裡和農村就實現了更為便捷的雙向交流，不僅僅是農副産品更好地走出農村，還能促進城市裡的人來農村旅遊、度假和養老。

當農村有了自己的産業，無論是旅遊産業、初級加工業還是種植業，不僅會大大減少外出務工的年輕人，還會讓更多的城裡人和新鄉賢到農村來創業和居住。

所以說，大力改擴建農村公路是農村振興的第一步，是縮小農村與城市貧富差距的第一步，是防止農村空心化的第一步。

綜上所述，今年，國家在強調大城市的疏解與瘦身的同時，又在加碼推動縣城和農村的發展，除了日益增長的大城市病以外，這與當今的國際形勢、我國的國情都息息相關，雞蛋不僅不能放在一個籃子裡，還要放在更多的小籃子裡。

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