李小聰 高度新聞記者 聶俊鵬 文圖

“不簽勞動合同，施工現場無施工員、無安全員，不系安全繩，發生民工摔傷事故後不報保險。”日前，南昌市民胡先生反映，他在贛州市于都繞城北線快速路的工地上班，但該工地管理混亂。今年1月份，他做事從橋墩上摔下來骨折了，到目前為止不知找誰賠償，希望高度新聞協助其讨要應得的補償款。

反映：工地被指監管缺位釀事故

近日，胡先生告訴記者，從去年5月份起，他來到該工地做工，用人單位遲遲沒有依法簽訂勞動合同。今年1月21日，他做事時從橋墩上摔下來，當即被送往于都縣人民醫院治療，确診第3腰椎壓縮性骨折，第3腰椎至第5腰椎膨出。随後，胡先生回到南昌靜養3個月。今年5月28日，胡先生複查發現，骨折沒有好，施工單位至今無人過問，也沒有支付一分錢費用。

“我摔傷時，身邊既沒有施工員、安全員，更沒有要求系安全繩。”胡先生稱，發生事故的主要原因在于，這個工地漠視安全生産問題，長期監管缺位導緻的。甚至事故發生後，施工方還涉嫌串通空殼公司或沒有賠償能力的公司來逃避責任，懇求相關部門介入調查，确定工傷關系。

調查：事發未報保險導緻賠償艱難

記者了解到，該項目施工方為江西省洪建交通工程有限公司，給胡先生發放工資的則是于都縣洪泰交通工程有限公司（以下簡稱洪泰公司）。事發後，胡先生找到了帶他前來做事的萬良平。萬良平稱，他是包工頭羅國強請來的，但羅國強稱，他也不是于都縣洪泰交通工程有限公司的人。

“他（胡先生）是分包單位的，不是我們公司的員工。”洪泰公司相關負責人魯小昆告訴記者，他們是和分包單位——南昌風順勞務有限公司（以下簡稱風順公司）簽訂合同，并沒有和胡先生簽訂。對于工資發放，對方表示是應風順公司請求，委托洪泰公司給所在工程的農民工發放工資。

至于胡先生摔傷時，施工員、安全員是否在場，魯小昆表示“有專職安全員在場”。既然有安全員在場為何沒有将事故和保險上報？對方則稱，當時胡先生送醫時所花醫療費不多，因此沒有重視，也沒有報保險。對于胡先生的後續處理，魯小昆表示“讓他走法律途徑。”

人社局：洪泰公司逃避不了監管責任

為何一個普通的工傷索賠艱難？對此，記者向贛州市于都縣人社局進行咨詢。

“風順公司沒有給胡先生繳納工傷保險，這樣所有費用就要由公司自行承擔了。”于都縣人社局養老工傷保險股鄧先生告訴記者，這是工傷索賠難的一個重要原因。

記者了解到，根據人社部等四部門出台的《關于進一步做好建築業工傷保險工作的意見》，建築施工企業對相對固定的職工，應按用人單位參加工傷保險，對未提交按項目參加工傷保險證明項目，不予核發施工許可證。

作為洪泰公司的分包單位，風順公司連員工的工傷保險都沒有購買。那麼，是否存在監督漏洞？

“工傷保險是國家要求購買的，洪泰公司作為總包單位，确實逃避不了他的監管責任。”對此，鄧先生如是說。

記者從于都縣人社局了解到，因胡先生不認可洪泰公司的意見及提交的相關證據，主張由洪泰公司承擔工傷保險責任，二者勞動關系發生争議。按照相關規定，目前工傷認定程序中止，胡先生在收到《工傷認定中止通知書》後，向于都縣人社局提交《恢複工傷認定申請書》，要求恢複工傷認定程序，由洪泰公司承擔工傷保險責任。

截至發稿時，胡先生工傷索賠仍然沒有明确結果，針對未按要求購買工傷保險的洪泰公司如何拿到施工許可證？監管漏洞責任誰來承擔等問題，高度新聞将進一步關注。

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