指出：“實現黨的十八大确定的各項目标任務，進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥争，關鍵在黨，關鍵在人。”黨的十八大以來，航空工業黨組以新時代中國特色社會主義思想、關于幹部人才工作的系列重要論述和重要批示指示精神為指導，全面貫徹黨的十八大、十九大和曆次中央全會精神，全面落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，全面執行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，始終心系“國之大者”，準确把握軍工央企“第一棒”定位，堅持黨管幹部、黨管人才，堅持以政治建設為統領，堅持體系化統籌推進，構建實施、叠代升級系統完備、科學規範、運行有效的新時代航空工業幹部工作、人才發展和薪酬激勵三大體系，不斷增強幹部和人才隊伍建設科學化、規範化和系統化水平，着力加強高素質專業化幹部人才隊伍建設。

統籌謀劃推進 握穩幹部工作“指揮棒”

對标對表提出的建立“素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵”五大體系的要求，航空工業在制度集成和實踐總結的基礎上，系統推進新時代航空工業幹部工作體系，作為航空工業幹部工作的“導航儀”和“指揮棒”。

強化素質培養，着力育好幹部。

突出理想信念和黨性教育，把新時代中國特色社會主義思想作為幹部教育培訓的重要内容，持續開展黨的十八大、十九大和曆次全會精神輪訓，強化政治素質、提高治理能力。健全優秀年輕幹部發現培養選拔常态化機制，深入實施“墩苗”計劃，選派年輕幹部到部裝總裝、生産管理、型号管理、設計研發等航空武器裝備研制一線和吃勁關鍵崗位墩苗壯骨。

堅持知事識人，着力考準幹部。

堅持經常化、制度化、全覆蓋，加強日常考核、分類考核、近距離考核，了解掌握幹部全面情況和一貫表現。細化政治素質考察，把政治标準放在選人用人首位。突出精準科學的要求，一企一策設計考核方案，針對不同談話對象設定不同談話問題，注重在航空武器裝備研制、新冠肺炎疫情防控等重點任務中考察幹部，對政治上不合格的“一票否決”。

規範選拔任用，着力用對幹部。

健全精準科學的選賢任能制度，把合适的優秀幹部放到适合的重要崗位上，做到人崗相适、人盡其才。落實選用标準，堅持德才兼備、以德為先，把國有企業領導人員“二十字”标準應用到選人用人全過程。突出黨組織領導和把關作用的發揮，規範選用程序，堅持五湖四海、任人唯賢，認真落實“凡提四必”審查核實機制，提高選用效能，強化風清氣正的用人生态。

落實從嚴管理，着力管住幹部。

落實全面從嚴治黨要求，推動廣大幹部旗幟鮮明講政治、攻堅克難敢擔當、清正廉潔知敬懼。強化作風和紀律監督，印發《領導人員正心明道四個注意》《領導人員修身正己八項紀律》，讓幹部知敬畏、存戒懼、守底線。突出幹部擔當作為考評，連續開展幹部擔當作為專項測評和分析研判，細化測評指标，強化考核結果應用，持續推進幹部能上能下。

加大正向激勵，着力激發幹部。

把敢于擔當作為選人用人的重要導向，旗幟鮮明地支持擔當者，及時提拔重用想幹事、能幹事、幹成事的幹部。持續加強對幹部的關心愛護，認真落實幹部體檢、慰問等政策。認真落實“三個區分開來”要求，加強信訪舉報綜合分析研判，以組織為幹部的擔當促進幹部為事業的擔當。

通過整體推進幹部工作五大體系，航空工業幹部工作更加科學規範，幹部隊伍更加擔當有為。

重實幹重實績的選人用人導向更加鮮明

，“二十字”标準已經固化于制、内化于心、外化于行，成為幹部隊伍建設的統一标準、廣大幹部幹事創業的行動自覺；

幹部隊伍年齡梯次結構持續優化

，近三年提拔的黨組直管幹部中，“70後”“80後”占80%，一批經過改革攻堅洗禮、科研生産重點任務考驗的優秀年輕幹部走上重要領導崗位；

幹部敢擔當善作為的良好氛圍更加濃厚

，推動各級領導幹部保持定力、奮勇當先、實幹擔當，有力支撐了航空工業改革發展。

聚焦事業牽引 培育優秀人才“強磁場”

航空工業全面貫徹關于做好新時代人才工作的重要思想，堅決落實中央人才工作會議精神，堅持黨對人才工作的全面領導，牢固确立人才引領發展的戰略地位，堅持以人民為中心，深入推進新時代航空工業人才發展體系，加快建設航空工業人才中心和創新高地。

整體謀劃，體系推進人才工作。

全面落實黨管人才原則，成立航空工業人才工作領導小組，常态化研究部署重點人才工作。航空工業各級組織建立了“一把手抓第一資源”的責任機制，黨組織書記帶頭抓人才工作，保證人才工作的正确方向。堅持人才發展與事業發展相統一，面向全體員工、核心骨幹、重點群體，構建上下聯動的人才發展體系，科學制定航空工業“十四五”人才規劃，為打造“善創新、有韌性、敢成長”的領軍和骨幹人才隊伍奠定堅實基礎。

源頭發力，集聚優秀航空人才。

堅持聚天下英才而用之，加強高校畢業生招聘管理，設立“航空工業獎學金”、實施“千名博士引進工程”“育鷹計劃”等有效舉措，對雙一流大學優秀畢業生和航空工業急需緊缺專業畢業生，開辟薪酬“綠色通道”，拓寬幹事創業舞台。加大高層次人才引進工作支持力度，對各類高層次人才制定針對性措施，提供充足的工作生活待遇和科研項目保障，真心實意攬才、誠心誠意聚才。

聚焦主業，大膽選拔使用人才。

堅持能者上、優者獎、庸者下、劣者汰，堅持強軍保軍首要政治任務，完善型号兩總人員和技術帶頭人隊伍管理，以國家重大項目為平台，把最優秀的人才配置到重點型号項目上來。持續開展青年技術骨幹和年輕型号總師選拔，大力使用年輕人才，選配了一批50歲以下型号總師、40歲以下副總師、35歲以下總師助理。

自主育才，系統培訓培養人才。

建立以院士、中華技能大獎、集團級專家為代表的技術技能人才梯隊，航空工業直接掌握近4000餘名優秀青年技術技能骨幹，為型号隊伍儲備了充盈的人才“蓄水池”。把培訓作為一種激勵手段，完善教育培訓工作體系，構建基于員工職業生涯全周期發展的縱向分層分階段、橫向分職能分專業的培訓項目體系，邀請行業内外院士專家、軍方客戶等，從科學精神、創新能力等維度進行“立體化”授課。

精準分類，科學考核評價人才。

規範人才分類評價，針對管理人才、技術人才、技能人才，區分不同的層次類别，開展精準評價。注重業績成果導向，在首席技術專家評審中，重點評價技術人才在專業建設、技術攻關、團隊建設、知識傳承等方面的貢獻，淡化獎項、職稱等要素。強化評價結果運用，堅持評價結果與人才選拔相結合、與人才激勵相結合、與人才使用相結合，促進各級專家能上能下、吐故納新。

通過新時代航空工業人才發展體系的不斷推進，人才工作格局更加完善，人才引領發展的戰略地位更加鞏固。

人才結構顯著優化

，知識結構、年齡梯次結構更加合理，45歲以下集團級專家占比逐年提升，一大批優秀工程師脫穎而出；

職業生涯通道全面暢通

，形成了符合市場經濟規律和人才成長規律的以崗位管理為基礎、以事業發展為牽引的各類人才職業發展通道，實現了員工價值和企業發展的有機統一；

戰略人才力量持續壯大

，近十年來，顧誦芬院士獲最高科學技術獎，1名同志當選中國科學院院士、4名同志當選中國工程院院士，16人獲百千萬人才工程國家級人選，500餘人獲國務院政府特殊津貼；7人獲中華技能大獎，144人獲全國技術能手，在世界技能大賽中斬獲5枚金牌，集團級專家超過2000人，全面支撐了航空工業航空武器裝備的定型列裝。

加強激勵保障 打造創新創造“新引擎”

航空工業深入學習貫徹有關分配總體原則和導向目标要求的講話精神，持續完善具有航空工業特色、即期激勵與中長期激勵相促進、重點突出的薪酬激勵體系，充分發揮收入分配的激勵導向作用，激發幹部職工幹事創業活力。

明确分配導向，完善總體分配機制。

深化收入分配改革，明确收入分配的基本原則、總體架構和基本規範，确立了“以崗定薪、按績取酬、崗變薪變、能增能減”的基本分配導向。

結合航空強國使命任務，匹配單位功能定位，對所屬單位劃分不同類别，完善工資總額實施辦法，構建了與單位效益及重點任務緊密挂鈎的差異化工資決定機制。

積極精準施策，大力鼓勵科技創新。

陸續實施了一系列針對全體科研人員的專項獎勵政策，包含預研項目立項獎勵、預研項目驗收獎勵、獲國家重大科技獎項的專項獎勵、科技成果轉化獎勵（項目分紅）等，基本涵蓋科研項目從立項、預研、研制、轉化的全流程，在航空工業樹立起科技創新為先、尊重知識價值的導向，激勵廣大科研人員潛心研究、勇于創新，促進航空工業自主創新能力提升。

聚焦核心骨幹，加大定向激勵力度。

聚焦核心骨幹實施“正向激勵”，精準構建提升骨幹人才薪酬競争力的重點激勵機制，補齊按要素參與分配短闆。實施針對軍品核心骨幹人員的特殊人才津貼，給予工資總額單列支持，實現薪酬資源從分配源頭上向軍品一線傾斜。對關鍵核心人才、市場稀缺人才等積極探索實施與市場接軌的差異化薪酬分配方式，着力提升核心骨幹和高潛質人才薪酬的市場競争力。

強化長效機制，充分運用激勵工具。

針對軍品主業單位以科技型企業為主體、型号研制以團隊作業形式等特點，綜合運用上市公司股權激勵、科技型企業崗位分紅、項目分紅、員工持股等各類中長期激勵工具，有序推進所屬單位因企施策、分類實施、應施盡施。積極探索實施科研人員跟投、超額利潤分享，構建骨幹員工與公司利益共享、風險共擔的長效激勵約束機制，進一步激發科研人員的創新動力，提升研發效率和效果。

健全市場機制，深化三項制度改革。

從“強化制度剛性約束，持續激發幹部擔當作為”“突出用工機制市場化，進一步提高用工效率”“突出薪酬分配差異化，進一步增強激勵成效”三個方面推動航空工業系統提升三項制度改革效能，建立航空工業内部科學合理的改革評估機制，明确評估指标、計分方式、結果應用，以評估工作為契機，以更高标準、更嚴要求進一步推動三項制度改革取得新的成效。

通過持續完善具有航空工業特色的薪酬激勵體系，進一步激發了幹部職工改革攻堅、幹事創業的活力。

薪酬資源向軍品主業、核心骨幹明顯傾斜

，樹立了向價值創造者側重的鮮明分配導向，保障了軍品任務快速增長情況下的職工工資增長需求；

中長期激勵在主業領域、重點單位全面覆蓋

，鼓勵核心骨幹從單位業績發展中合理分享收益，各類人才的穩定性和工作積極性顯著提高；

科技人員技術創新和成果轉化的熱情高漲

，黨的十八大以來，航空工業獲得國家級獎項25項，省部級獎項688項，發明專利數量連續多年保持中央企業前列，帶動了企業經營效益和科技創新能力大幅提升。

濟濟多士，乃成大業；人才蔚起，國運方興。展望未來，在向着第二個百年奮鬥目标進軍的新征程上，航空工業的幹部人才工作将持續以黨的創新理論為引導，圍繞建設新時代航空強國的使命戰略和目标任務，不斷打造忠誠幹淨擔當的高素質幹部隊伍，着力建設重要人才中心與創新高地，為建設新時代航空強國提供堅強的人才支撐與組織保證。

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制作/陳紫嫣 責編/高新宇

主編/劉 煊 監制/程曉敏

來源/航空工業人力資源部

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