自國務院安委辦出台意見推進構建風險管控隐患治理雙重預防機制發布以來危化品化工企業雙重預防體系建設成為危險化學品化工企業安全生産管理重點任務。

近日，應急管理部召開了危化品企業雙重預防機制數字化建設工作視頻推進會。會議指出，加快推進危化品安全風險管控數字化智能化建設是大勢所趨、戰略之舉。雙重預防機制數字化建設，着力解決線下雙重預防機制風險管控措施不落實、隐患排查不精準、全員參與不充分、整改情況難追溯等痛點難點問題，年底前實現重大危險源企業全覆蓋的總目标。

危化品化工企業雙重預防機制建設的“五有”标準：一、有完善的工作推進機制①建立雙重預防體系建設領導機構，為有效落實雙重預防體系建設工作提供有力的組織保障。企業主要負責人擔任主要領導職務，全面負責企業體系建設；以文件形式明确相關人員及部門的職責。②制定符合雙重預防體系建設标準要求的安全生産責任制度、風險分級管控制度、隐患排查治理制度、運行考核制度、崗位安全操作規程體系文件。③分專業、分層次、分階段對全員進行雙重預防體系培訓。

二、有全面覆蓋的風險辨識分級管控體系①組織相關部門、班組、崗位人員進行危險源辨識、分析，建立全員、全過程、全區域安全風險辨識清單。②依據《企業安全生産風險隐患雙重預防體系建設規範》及企業生産實際開展風險評估，确定風險等級。③根據風險分級管控原則，結合機構設置情況，合理确定各等級風險管控層級。④從工程技術、管理制度、培訓教育、個體防護、應急處置等方面，針對安全風險辨識清單，提出風險控制措施，形成全面的安全風險分級管控責任清單。⑤安全風險分級管控責任清單由企業組織相關部門、崗位人員按程序評審，由企業主要負責人審核公布。⑥編制安全風險圖（包括風險分布圖和作業安全風險比較圖），存在重大風險的工作場所和崗位，設置明顯警示标志。⑦發放《崗位風險管控應知應會卡》、《崗位事故應急處置卡》，告知員工及相關方主要風險和處置措施等相關内容。

三、有責任明确的隐患排查治理體系①依據風險管控措施清單和法律法規、标準規範、操作規程，編制符合企業實際的隐患排查清單。隐患排查清單内容包括：排查内容、排查标準、排查方法、排查周期、排查責任等。②制定全年隐患排查計劃，明确各類隐患排查組織級别、排查時間、排查要求、排查範圍、排查人員等。③按照排查計劃，分級組織隐患排查，及時、準确填寫排查記錄。④建立動态的隐患排查、治理、驗收、銷号台賬，全面記錄隐患排查治理信息，實現閉合管理。

四、有線上線下的智能化信息平台①有雙重預防體系信息化管理系統。企業基本信息、雙重預防體系組織機構、管理制度、風險隐患數據庫、分析評價記錄、隐患排查治理記錄、清單和隐患排查治理台賬等信息完整，準确。②企業信息化管理系統應具有PC端和手機APP信息交互方式，實現全天候動态和全員參與隐患上報功能。③信息化管理系統應實現對重大風險隐患的動态管理和對各級責任人和管理人員的即時預警。④企業雙重預防體系信息化平台應與相關監管部門信息平台對接，每月度向負有安全生産監督管理職責的部門報告重大風險和重大隐患。

五、有獎懲分明的激勵約束制度①将崗位雙重預防績效與員工工資薪酬（獎金）挂鈎，明确考核标準、頻次、方式方法等。②落實激勵約束制度，定期兌現，真獎真罰、真建真用、常态長效。

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