職稱英語考試改革?封面新聞記者 杜江茜1986年以來的職稱制度已迎來重大改革，我來為大家科普一下關于職稱英語考試改革?以下内容希望對你有幫助!

職稱英語考試改革

封面新聞記者 杜江茜

1986年以來的職稱制度已迎來重大改革。

4月9日，記者從四川省人社廳新聞發布會上獲悉，日前，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于深化職稱制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），其中諸多改革新招，被視作解開人才提升的“枷鎖”。

未來，全省通過3年時間，基本完成工程、衛生、農業、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務，完成所有系列（專業）評價标準修訂完善工作；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規範、運轉協調、服務全面的職稱制度。

這意味着，不拘一格選人才，将越來越落實成可觸的現實。

怎麼改？

亮點1：

以德為先 将品德放在評價首位

堅持德才兼備、以德為先——這是專業技術人才評價的首位。

《實施意見》突出要把品德特别是職業道德放在專業技術人才評價首位，全面考察專業技術人才的職業操守、從業行為和遵紀守法、愛崗敬業、誠實守信等品質，倡導科學精神，強化社會責任，堅守道德底線。

亮點2：

拒絕“一刀切” 對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求

對于社會各界關心的職稱外語和計算機考試問題，《實施意見》做出明确回應，确定“對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，由用人單位自主确定。”

那麼，現在還能報名參加這兩項考試嗎？記者緻電成都市人事考試中心獲悉，目前，全國已經沒有統一組織職稱英語考試，但職稱計算機考試依然可以報名。以成都市為例，今年5月26日就有一次。相關工作人員告訴記者，職稱計算機考試依然是由各個市州在自行組織，根據自身情況，有的市州每月考一次，有的一個月考兩次。

亮點3：

打破“天花闆” 未設置正高的系列均設置正高職稱

就完善職稱制度體系而言，橫向上，适時調整、整合職稱系列，優化專業設置，形成職稱專業動态更新機制；縱向上，打破“天花闆”，未設置正高的系列均設置正高級職稱，拓展專業技術人才職業發展空間；外部銜接上，促進職稱制度與職業資格制度有效銜接，減少交叉重複評價，降低社會用人成本。

這意味着，工程、經濟、會計等領域将擁有正高級職稱設置。

亮點4：

破除“唯論文” 職稱評選标準推行“代表作制度”

不将論文作為評價應用型人才的限制性條件。

《實施意見》強調，對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；推行代表作制度，重點考察研究成果和創作作品質量，淡化論文數量要求；可将專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病曆、調研報告、決策咨詢報告等作為評價專業技術人才學術技術水平的依據。

值得期待的是，四川還将以職業屬性和崗位需求為基礎，分系列修訂職稱評價标準。

亮點5：

為人才松綁 打破身份、檔案、地域等限制

評價機制也在進一步創新中。

職稱評價方式更豐富，采用考試、評審、面試、業績展示等多種方式開展評價，提高職稱評價的針對性和科學性。職稱評價人員範圍更廣泛，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業、港澳台和外籍人才、高技能人才等各類人才職稱申報渠道。

同時，推進職稱評審社會化，開辟職稱評審“綠色通道”，對各類引進人才、急需緊缺人才，打破常規、簡化手續，采取一事一策、特事特辦等方式開展不定期的特殊評審，作出重要貢獻、取得重大成果的專業技術人才可破格申報評審職稱。

亮點6：

“一票否決”弄虛作假 探索建立誠信檔案和失信黑名單

近年來，為了職稱評審學術造假、論文造假的醜聞不時見諸媒體，此次我省深化職稱制度改革時，強調了把品德特别是職業道德放在職稱評價的首位，探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入信用信息共享平台。

完善誠信承諾和失信懲戒機制，對在申報評審各階段查實的學術、業績、經曆造假等弄虛作假行為，實行“一票否決制”，對通過暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱，一律予以撤銷。

亮點7：

職稱評審權限下放 政府不再審批評審結果

四川還将合理下放職稱評審權限，将高級職稱評審權下放到符合條件的市（州），在天府新區、自由貿易試驗區、成都經開區、綿陽科技城、軍民融合高端産業發展集聚區等重點區域根據産業發展需要下放高級職稱評審權。

下一步，全省将繼續推動科研院所、大型醫院、大型企業和其他人才智力密集的單位，按照管理權限實施職稱自主評審，政府不再審批評審結果，改為事後備案管理并加強監督。

亮點8：

簡化職稱深化手續和審核環節 實現職稱網上申評公示

簡化職稱申報手續和審核環節，打破地域、所有制、身份等限制，健全權利平等、條件平等和機會平等的職稱評價服務體系，簡化職稱申報手續和審核環節。

建設專業技術人才及職稱管理信息系統，加強專業技術人才信息化管理，實現職稱網上申報、審核、評審、結果公示和查詢。

為何改？

“在有的地方，職稱被誤判為福利待遇”

田野調查中 一位學者對職稱的調查與思考

“我和自己之前做的研究對比了一下，這次改革最好的趨勢，就是突出了品德、能力和業績導向，把品德放在專業技術人才評價的首位。”從2015年開始，貴州财經大學公管學院的副教授何永松就和研究團隊一起，腳步幾乎踏遍了地域廣袤的西南某省。他們和科技廳、教育廳、住建廳等多家直屬機構及下屬企事業單位對話，走訪下沉至縣、鄉、鎮一級，在最基層和接地氣的跋涉中，企圖尋找到事業單位職稱改革的“藥方”。

“職稱改革何去何從固然值得關注，但事業單位工作人員對于職稱的誤讀，也不能忽視。”面對記者，何永松坦言，“能夠使大衆對于職稱評定有積極正确的認知，這是一項任重道遠的工作。”

被誤判的福利待遇

“有人将職稱标準視為财路上的‘絆腳石’”

在小城姑娘小波的記憶中，在機關單位工作的父母每年都會說起職稱的事，在那個稍顯閉塞的小縣城，單位職稱基本都是員工按照工齡在排隊，老員工優先評報，争取退休前解決職稱問題。

在小波的認知中，職稱就是評上後，每個月要多些錢的存在。

“職稱并不是福利待遇，而是對人才技能等級的認定。”在何永松看來，小波對于職稱的認知，代表着一種在基層廣泛存在的誤判。對此，何永松深有感觸，就是因為将職稱視為一種福利待遇，不少員工希望事業單位能夠“照顧性”地放低職稱評審條件。

曾經，在說到本市的人才隊伍建設時，某市農業委員會幹部直接對何永松說，基層高級職稱申報條件難以獲得，中級職稱評定受職數限制，緻使許多人員今生無望，加之經費缺乏，鄉鎮農業技術人員應有的福利待遇未落實到位。

“有些工作人員在意識中，将職稱看成是增加收入的福利待遇，希望事業單位能‘照顧性’地放低評審條件。”何永松告訴記者，有部分領導也堅持認為，職稱評審應該呈現出的是最大多數人受益的局面。對于職稱評定中的一些要求，何永松在走訪中發現，有人雲淡風輕地表示，都是買的。“包括一些基層的領導幹部。”

最無奈的人才“怪圈”

“單位将職稱作為福利分配給老員工”

正是因為将職稱誤讀為福利，所以在不少條件較差的縣鎮，職稱優先考慮老員工，這在一定程度上加深了當地人才的引進和培養的困難。

“道理很簡單。”何永松給記者舉了一個例子，某國内重點高校畢業的博士生，留在一線城市的高校，或許要很久才能評上教授職稱，但若作為人才被引進到三線城市的高校，職稱問題很快解決，而那之後，他可能就會離開。

這是一個存在于基層的人才“怪圈”。調查中，何永松發現，不少本科生、研究生，甯願呆在省城打工，也不願到偏遠一點的基層工作，好不容易引進一個人才，說不定呆不了多久，就要被其他地方“搶”走。

因此，對于稍顯“金貴”的職稱名額，領導會更傾向于作為福利留給一直在單位工作的老員工。“因此，基層的年輕人要成長，就面臨一個問題，職稱‘名分’上得不到認可。”

在此次職稱改革中，職稱評定告别一刀切，更多具有針對性的舉措被視為解開了人才晉升的“枷鎖。”在何永松看來，改革中有一點最根本的沒有變，就是要求申請者具有與職稱相匹配的專業技術能力，“相對而言，以後将更需要員工加強自我學習，不斷充電。”

改革後

已向103所省屬高校 下放高級職稱評審權

去年，四川向103所省屬高校下放了高校教師職稱評審權，明确由高校自主制定評審标準、自主建立評審機構、自主組織開展評審、自主使用評審結果。

下放評審權後主管部門如何進行監管？

對此，四川省教育廳人事教師處副處長張旭表示，通過實行備案管理制度、建立巡查抽查制度、健全責任追究制度、完善考核制度等“四項制度”，來加強對高校、省級相關部門、市（州）的監管。

“去年底，各地、各高校及省級相關部門按照相應文件規定，首次組織開展了職稱自主評審。”張旭透露，整體看，自主評審工作總體平穩、規範有序，确保公開、公平、公正，進一步激發了廣大教師專業成長動力和教書育人積極性，促進了教師隊伍建設。

會計正高級職稱層級設置 已完成政策制定工作

打破“天花闆”，未設置正高的系列均設置正高職稱。就這一項而言，四川在會計正高級職稱層級設置方面已完成了政策制定工作。

從數據上看，截至2016年，全省會計從業人員約85萬人，其中具有專業技術初級職稱9.6萬人，中級職稱5.8萬人，高級職稱（副高）0.4萬人。與治蜀興川強省戰略所需要的會計高級人才隊伍還有較大差距。

對此，省财政廳會計處處長劉繡峰透露，今年上半年，結合貫徹四川《深化職稱改革實施意見》，省财政廳将與人社廳聯合印發《四川省正高級會計師職稱申報評審基本條件（試行）》，組建四川省正高級會計師職稱評審委員會，随即組織開展我省正高級會計師職稱申報評審工作。

省衛生副高級職稱評審權 繼續下放給成都市

截止2017年12月，全省衛生計生人員總數達71.08萬人，深化職稱制度改革實施意見推出後，省衛生計生委在衛生職稱改革方面将有更多舉措。

省衛生計生委人事科教處處長李紅告訴記者，将分層确定職稱評價人員範圍。具體而言，衛生高級專業技術職務任職資格，将分為全省統一的衛生高級專業技術職務任職資格和基層衛生高級專業技術職務任職資格。全省各級各類醫療衛生機構中從事衛生專業技術工作的在職人員，均可申報省衛生高級職稱。

在評價方式上，拟下放職稱評審權限。繼續下放省衛生副高級職稱評審權給成都市。下放基層衛生高級職稱評審權至有條件的各市（州）。下放藏醫專業中級職稱評審權。充分發揮用人單位的主體作用，拟在大型醫療機構開展衛生高級職稱自主評審試點工作，并根據試點情況，适時擴大實施範圍。

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