據新華社17日報道，《教育部關于推進新時代普通高等學校學曆繼續教育改革的實施意見》印發，要求自2025年秋季起，高等學曆繼續教育不再使用“函授”“業餘”的名稱，統一為“非脫産”，主辦高校可根據專業特點和學生需求等，靈活采取線上線下相結合形式教學。

“函授”“業餘”改名“非脫産”背後，有何緣由？高等學曆繼續教育未來又将如何“保值”？天目新聞記者連線相關專家對此進行了解讀。

“非脫産”：呈現出更規範化教育傾向

人力資源服務商前程無憂今年7月21日發布的《2022職場人群學習發展調研》顯示，當代職場人展現出了對學習和深造的極大熱情，而且相當一部分人已有明确的學習計劃。具體來看，89.3%的職場人都有計劃在未來一年内進行個人學習或接受教育。而在社交媒體平台上以“學曆”為關鍵字進行搜索，亦可以發現很多傾向于自我學曆提升的用戶。

“這與繼續教育的願景不謀而合。”華中師範大學素質教育研究中心陶宏開教授在接受天目新聞記者采訪時表示，“有很多人在年輕時對學習不夠重視，或者由于家庭原因缺少學習的機會，成年後想要彌補，就會選擇繼續教育的方式。”

高等學曆繼續教育（含成人教育、網絡教育、開放教育和高等教育自學考試等形式）是國民教育體系的重要組成部分。據《中國教育報》，目前全國共有1725所普通高校舉辦學曆繼續教育，其中部屬高校53所（仍有在籍生的）、高職院校753所。2021年招生501萬人，在籍生1209.3萬人，按人數算，基本占到整個高等教育總規模的四分之一。

對繼續教育的重視源自國家不斷提高公民素質的需要，由于地域間教育水平和生活水平的差異，繼續教育非常重要。陶宏開教授告訴記者，人的素質主要在0～12歲形成，受家庭和學校的影響最大，繼續教育更多是一種補充，幫助已進入社會的成年人健全自我的概念，實現終身學習的可能性。

在他看來，“函授”和“業餘”更名“非脫産”，主要有兩點原因：一方面，“非脫産”三個字強調的是個體進入社會後的學曆提升，希望學習者從課堂中汲取知識的同時，也能夠從社會實踐中獲取知識，為自己、為家庭、為社會、為國家，持續學習、終身學習，這是教育觀念與時俱進的一種表現；另一方面，從詞語本意上來講，“函授”指代一種遠距離的、非面對面式學習，以線上學習為主，“業餘”指代的則是利用在職人員工餘時間進行的培訓，現在二者統一以“非脫産”來概括，呈現出一種規範化教育的傾向，鼓勵學習者盡可能參與到線下課程中，把學習落到實處，長此以往，成人教育文憑的含金量也能有所提升。

未來：高等學曆繼續教育如何“保值”

對步入社會的成年人來說，高等學曆繼續教育的意義不容忽視。

一位正接受函授教育的學生向天目新聞記者表示，在研究生考試時，她心儀的學校有很多專業不接受專科生，函授的本科學曆能夠使她像很多全日制本科考生一樣，考公、考研、考編和考教資等。對于一些沒條件接受教育或者曾忽視學習重要性的人來說，高等學曆繼續教育也能夠讓他們擁有自我提升和融入城市生活的機會，在持續實踐和學習中找到人生的意義。

而實際上，對于“函授”和“成人教育”，當下仍舊可以聽到一些别樣的聲音，主要關注點包括函授教育的質量、函授教育的個人獲得感以及函授學曆認可度等。

國家開放大學副校長李松曾撰文表示，改革開放以來逐步發展起來的自考、成人高考、網絡教育、開放教育等多種高等學曆繼續教育形式呈現了百花齊放的局面，經曆了一個逐漸發展壯大的過程，滿足了廣大人民群衆對學曆提升，獲取知識的迫切需要。但也要看到，發展的背後出現了無序擴張、定位不清、教學空心化和辦學不規範等種種問題。

“業餘”和“函授”改名“非脫産”是否有助于這一現象的改變？對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受天目新聞記者采訪時表示：“關鍵在于能否保障非脫産課程的教學的質量。從實際來看，目前部分非脫産教育存在招生門檻低、培養标準低，要求不嚴等問題。如果嚴格把控教育質量，長此以往社會對非脫産學習所得學曆的看法将會有很大改觀。同時，既然‘非脫産’強調的是在職人員通過學習來進行崗位職能的提升，學校就必須進行提供更具針對性的課程設置，滿足在職人員的現實需求。”

熊丙奇認為，破題的關鍵在于保證對全日制、非全日制脫産和非脫産教育的同等對待，保證選擇不同教學形式的求學者能夠獲得一樣的學分、文憑和學曆。同時，他也提醒求學者在選擇成人高等教育時仍要保持理性，求學的初衷應該是提升自己的能力，而非為一紙文憑。隻有這樣，求學者才會真正關注課程質量、師資建設以及培養質量，做出符合自己需求的選擇。

陶宏開教授則指出，與全日制教育相比，非脫産教育面對的是參與工作的成年人，有其獨特的價值，不能因為目前存在一定問題就對其全面否定。但是需要注意的是，必須得做好監督工作，不要讓商業邏輯主導教育。從選拔、授課、考試等各個環節入手，把好質量關，讓非脫産教育教出的人才真正滿足社會的需求，也使他們能夠通過自己的努力得到周圍人的尊重和肯定，獲得自己想要的未來。

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