有部意大利電影叫做《我去哪兒?》(Quo vado),用喜劇的手法,調侃了意大利體制内鐵飯碗,把政府公職人員可算是黑出了天際。
男主凱科·紮羅内是一位38歲的小公務員,每天的工作輕松又毫無壓力——負責頒發狩獵證。
電影截圖——男主自小的理想就是“當公務員”
男主小時候就超愛蓋章,練習當公務員的“手藝”
紮羅内上班晚(最早的一次是11點到單位),下班早,日常工作就是“吃拿卡要”和蓋蓋章。
因為自己手中拿着“鐵飯碗”,無論在家中還是外出,男主向來自帶“莫名的傲嬌”;跟女友也總是一副“直男癌”的表現,作為一名秃頭的油膩中年大叔,卻優越感十足...直到有一天,接到了上級的調令。
電影截圖
男主對公務員的執念,來自于同樣當了一輩子公務員的老爸
原來,近年來在歐債危機中淪為“歐豬四國”(PIGS)的意大利等南歐國家,痛定思痛後,決定修正自己超出國民經濟實力的福利制度,尤其是那過分慷慨的國家公務員福利,開始着手大裁員。
《我去哪兒?》中,反應意大利老齡化的場面
按照上級指示,紮羅内的部門也接到了裁員指标。權衡了很多人選後,領導盯上了身體健康,單身未婚,沒家庭負擔的男主,決定拿他下手。
可是,紮羅内作為“體制内”的公務員,單位是沒法子幹淨利落的直接辭退他的,弄不好還容易惹上官司,非常麻煩。
那麼,最好的選擇,當然是給男主盡量多地出“幺蛾子”,逼他辭職啦!
就這樣,他的頂頭上司“金發姐”,為了完成裁員指标,處處刻意去為難他~先是給紮羅内派下了多項非常艱巨的任務,但竟被他歪打正着的“圓滿”完成了;
然後,“金發姐”又開始不斷地把紮羅内調往各種窮山惡水的環境中工作和“考察學習”…
盡管辭職補償很高,但“意志堅定”的男主,還是不願放棄鐵飯碗,無論被安排做什麼,隻要能保持公務員的“編制”,他都會堅持下去....
男主被派到北極
男主被派到非洲食人部落
當然,藝術高于生活,但也是源于生活的,男主紮羅内之所以為保住“鐵飯碗”如此的“拼”,一方面,跟意大利公務員不好考有關;另外,更是源于意大利公務員相對輕松的工作任務和各方面的“超國民”福利待遇。
老實說,除了意大利、西班牙等南歐地區,法德這類的西歐國家,公務員待遇也普遍都相當不錯,飯碗比咱們這裡還要“鐵”得多。
雖然在固定工資方面,他們看起來遠算不上是大富大貴,但一年有13薪,工作強度不大,還享受着繁多的政府補貼,名目千奇百怪——什麼自行車補貼啦,服裝補貼啦,穿鞋補貼,配飾補貼,還有買内衣或物品丢失補貼等等。
另外,如果你在能源、财政、交通等部門任職的話,沒準有機會撈到額外的油水;隻要不犯下驚天的大錯,這“鐵飯碗”,就是一輩子的保障了。
怎麼看,歐洲的公務員,都是“很香”的。
就拿法國為例,2018年,法國經濟部與财政部公務員的平均工資是稅後2438歐元每月;同比的私企員工,稅前才每月2424歐元(法國的稅率是非常高的,按年薪扣除,但因人而異,有時候一扣完,三分之一的工資都沒了)。
按照工作性質不同,法國公務員有固定工作制和彈性工作制兩種。
這個固定工作制,就不多贅述了,跟咱們的“坐班”要求差不多。
諷刺法國公務員的漫畫
而“彈性工作制”,則顯得特别“人性化”。
對于“彈性工作制”的法國公務員來說,他們上班的時間在一定範圍内可自由安排,但必須要保證每周35小時的“出勤”——上下班打卡,中午午休也打卡(大約隻有45分鐘的時間,沒有南歐的午休習慣,但是下班早)。
如遇特殊情況,需要加班的,按照時常累計成帶薪假期,每四小時可以換半天的帶薪假,月底積累時間不清零。
另外,除正常雙休外,每月還附贈兩天的帶薪假期,一年累計為24天。再加上加班攢的帶薪假和其他的休假福利,法國的公務員每年至少能騰出整整一個月來“帶薪休假”,不用上班,盡情放飛自我....
這方面,那些跟西方政府部門打過交道的人,肯定深有體會——當你心急火燎的發郵件,發現沒人回你,再打電話詢問的時候,悲催的被告知,xxx休帶薪假去了,這事兒得等一個月後,他/她回來才能繼續....
除了歐洲,加拿大、美國的公務員也普遍活得比較滋潤。
與其他行業相比,美國公務員薪水不算高、加薪慢,但福利豐厚,幾乎涉及了生老病死各個方面,而且職業穩定性高,實現形式也非常靈活。
薪水方面,地方公務員的工資跟其所在部門的性質(當然也有一些“清水衙門)和州縣的财政收入多寡有關,同樣的級别,不同部門和不同地域,還是有一定差距的。
但各地公務員們的周邊福利項目,則是按照相關法律,保持了全國一緻,這些福利待遇主要包括~醫療保險、牙科保險、殘疾保險、人身保險、住房補貼和退休金福利等。
相對于私企,公務員保險的覆蓋面更廣,而且需要雇員自掏腰包的比例也非常低。
退休金方面,早在1920年,美國就通過了《文職公務員退休制度》,對聯邦政府中的文職人員的養老、救助和殘疾福利進行了規定,幾經修訂并沿用至今。
根據最新版的《文職公務員退休制度》,美國在職公務員的工資中要扣除8%(軍人為7%)的養老攤派金(養老保險金)和1.45%的醫療保險。這樣來保障其在退休時有資格領取養老金。
與很多國家不同的是,美國文職公務員的退休年齡并非一刀切,而要根據為政府工作的年限和職業區分。
按照2012年,修訂版的《文職公務員退休制度》,目前美國聯邦政府和州縣政府“編制内”雇員的工作年限為25年——也就是說,沒有統一的退休年齡要求,你隻要做滿25年,就能退休在家養老了。
比如,某人如果25歲起,做了公務員的話,他50歲的時候就可以申請退休啦。退休金則按照普通聯邦雇員的工資标準,依據工作年限和職位高低計算,最高不得超過在職時年薪的80%(普通美國人可能連50%的不好說),同時,還自帶着各種醫療方面的福利待遇。
所以,即便字面上看,美國公務員的薪水貌似平平無奇,但綜合折算一下,公務員這份職業确實能讓他們過上比較體面和有保障的生活。
因此,相對于其他“高薪”行業,美國公務員的“比較優勢”,還是不容小觑的。
接着,咱們再轉向東方,說說日本。
日本的公務員考試,難度相當大,但報考熱情卻特别高。
據日本一家公司對畢業的大學生就業傾向調查顯示,近三年,排名第一的,都是公務員。
特别是經曆了金融危機,又受到疫情的沖擊後,越來越多的日本人更看重公務員旱澇保收的穩定性。
跟咱們這邊的情況很像,為了參加公務員考試,很多學生從大三開始,就着手報輔導班,買材料苦讀,做考試準備了。
日本的公務員考試,一通下來,是特别折磨人的。
一般來說,要成功“上岸”,得經曆三步,大緻跟咱們的操作類似:
1.通過宣講會收集信息、參加考試、上門拜訪,取得參加考試的報名資格。
2.統一筆試、面試全部合格後,應試者還要主動再前往各省廳拜訪,介紹、宣傳自己。錄取的人數,拜訪的時間段,都要自己通過人事院的網站收集信息。
3.接受各單位單獨面試。有時候,面試内容五花八門,甚至讓人瞠目結舌。
“拜訪”面試單位
一般來說,在薪水方面,全日本的都道府縣、政令市、市町村工資差别還是比較明顯的,國家公務員要高于地方公務員;大城市的公務員掙得多,小地方,尤其是村鎮的基層公務員,收入普遍偏低。
比如,2016年的時候,工資最高的東京公務員平均年收入為735萬日元(約合人民币44.6萬元);而最低的岩手縣野田村公務員平均收入則為373萬日元(約人民币22.6萬元);
跟世界各國的公務員一樣,日本公務員字面的薪水很一般,但福利好,補貼多,除了基本工資,一年冬夏兩季還會發兩次可觀的獎金。
而且,日本的公務員和其它職業一樣,也遵循着日本傳統的“年功序列制度”,這就意味着,年齡越大收入就會越高——貴在堅持嘛。
尤其是在日本這個崇尚競争和弱肉強食的社會,公務員這樣一個穩定,且不受業績影響的職業,其鮮明的優勢,是大部分壓力巨大的行業,所無法比拟的。
不過,跟歐美國家的公務員比,日本公務員們加班的情況非常普遍。
曆來,“超時間工作”在日本總被看成是個人努力的生動體現,即便有時候,手頭上根本沒啥特别需要緊急完成的任務。
當然,不排除是真的是活太多,忙不完,但一些時候,他們很可能也隻是裝裝樣子罷了——領導還沒走,自己怎麼能先下班?
而當領導的,又認為自己要以身作則努力工作,走得不能比部下早,否則何以服衆?
這就是日本版的,領導和部下之間的“囚徒困境”。
說了日本,咱們再簡單講講韓國。
在韓國民間,公務員被稱作“神的職業”,也是相親市場上,最受歡迎的職業。
要說公務員在韓國,為啥成了“神”,自然還在于那誘人的“鐵飯碗”——公務員職業的穩定性和良好的社會保障與退休制度,讓韓國人對考公務員抱有強烈的熱情。
2020年,受疫情影響,韓國報考公務員創下了一個驚人的數字——當年錄取比例為1100:1。
而能跟韓國這個比例相媲美的,全球來看,也隻有印度的公務員考試了——堪稱世界最難“國考”。
2021年10月,印度全國大約有97萬人參加了公務員考試(原本是每年6月舉行,後因疫情推遲),而實際招錄的職位隻有712個,算下來,招錄比大約是1362:1。
而且,即便考上以後,也不能直接上任,還得再被送去全印行政學院培訓兩年,順利畢業後才能算正式錄用,成為“公務員”。
在印度,政府公職人員分為兩種,一種叫做“辦事員”,另一種才是“公務員”。
印度沿用的是英國爸爸留下的“文官制”,在其龐大的政府雇員總數多達1700萬之衆,但其中的政府公務員,隻有5000來人,類似于英國的“高級文官”。
剩下的這些政府雇員,隻能算作“辦事員”,薪水低,晉升途徑幾乎沒有,薪水福利也比較湊合。
印度人心中真正的“金飯碗”,還當屬“公務員”。
這位小夥子放棄了谷歌的高薪職位,努力了7年,考上了印度稅務局
首先,印度公務員工資待遇相當誘人,剛入職的頭五年,工資從每個月12萬盧比(人民币約1萬元)到25萬(人民币2萬多元)不等,上來就是正科級的待遇,不用從基層科員做起。
此外,還有免費醫療,各類交通補貼、子女補貼、住房補貼、糧食補貼、通信補貼或困難地區補貼等名目繁多的福利項目,退休後更能拿到相當豐厚的退休金,繼續享受免費醫療。
而同期,印度的技術工人,平均工資也就折合人民币兩千多。
還有那些看起來很體面的私企“白領們”,薪水也遠比不上神氣的公務員。
比如下圖這位,是班加羅爾某大型商場的服裝部經理,有自己單間的辦公室,手下管着100多人。碩士學曆,每周單休,上班時間是12:00 AM - 23:00 PM,月薪3.5萬到4萬盧比左右(3000-3400人民币)。
跟普通上班族比,印度公務員不但工資高,福利好,工資穩定,還能享受到和自己等級相符的住宅、配車。甚至到了一定級别,會有公派的駐家保姆、廚師等政府提供的“免費生活福利”。
同時,印度國家公務員還有名目繁多的休假,除了正常雙休日,更有各種探親假、身心放松假、醫療假以及各類令人目不暇接的傳統宗教節慶假等,折算下來,幾乎平均每年有一半的時間,都在休假,爽到不行。
印度近30年來唯一的奧運金牌得主阿比納夫也考了公務員,他老爹是印度最大的射擊産品出口商,并不差錢
更何況,一旦做了印度的公務員,你自動就成了高人一級的“人上人”,不但處處受到優待和尊重,在婚戀市場上,更是能享受到皇帝一般的待遇。
在印度,一個中産家庭要想嫁出女兒,差不多需要準備至少460萬盧比(大約40萬元人民币)的高額嫁妝。如果男方是公務員的話,這筆嫁妝起碼還得再翻一倍。
比如,印度2018年申奧電影《倔強的牛頓》(Newton),就諷刺了這一印度社會的普遍現象。
《倔強的牛頓》海報
在電影中,學霸出身的男主牛頓,考上公務員後,即便被分配到了一個不發達而且還有反政府武裝搞事情的偏遠地區,來他家說媒的,還是擠到了大街上。女方的家長,不斷提高嫁妝的額度,來“競拍”這個公務員小夥...
顯然,如此優厚的待遇也并不是白給的。正如前面說的那樣,印度的“國考”,錄取比率低得驚人,能考上的,确實都有兩把刷子,算是精英中的精英。
新入職的年輕公務員們還能得到莫迪總理的親切接見
印度“國考”的步驟,大緻跟咱們類似,但比較坑的是,他們的公務員考試不指定具體教材,也沒有曆年的考試大綱...
初試涉及的範圍包羅萬象,有國内和國際時政,更離不開曆史,地理,印度經濟,心理學,科學,數學,物理,化學,天文,語言、宗教、植物學等等。
魔人的初試過後,多一半的考生會被刷掉。
剩下的,還有九場考試等着你,每場足足三個小時。
接下來是面試環境,内容相對具體和專業,有時候你還會面臨一些尖銳和敏感議題的發問,這時,就特别考驗應試者的綜合素質和應變能力了。
長期以來,對于印度的低種姓群體來說,考公務員屬于實現階級跨越的最現實的通道。
而且,自印度獨立以來,也一直在公務員招考方面推行着“平權配額制度”,對低種姓群體有相關的政策傾斜,各部門每年都要招收一定比例的低種姓考生。
類似的“平權配額制度”,還主要應用在了升學、就業、貸款審批發放和稅收減免方面。
這導緻了如今印度的兩種不一樣的“畫風”——少部分成功“逆襲”的低種姓紛紛把自己“低賤”的姓氏改成了“高貴姓氏”。
而另一部分祖上曾經屬于低種姓,花錢“晉級”成了中等種姓群體們,又要嘗試恢複自己的“原本身份”。
比如,印度北方的賈特人,曾經因為随意通婚,不服從領導,被從刹帝利降級為首陀羅。到了英屬印度時代,因為戰鬥力很強悍,再次被提升為了刹帝利。
沒成想,風水輪流轉,為了争取當代印度政府的“平權配額制度”,他們又開始鬧騰,要以首陀羅身份享受優惠政策....
賈特人打起标語,要求享受面向低種姓的“平權配額制度”
說了這麼多,大家也看出來了,實際上,努力進入“體制内”,算是一種不分種族、制度文化和膚色,全人類的“共同追求”。
鐵飯碗,放在哪裡,總有很多人覺得香。
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