四類防控同發力?招标變邀标 競标變陪标 16萬變100萬，我來為大家科普一下關于四類防控同發力?以下内容希望對你有幫助!

四類防控同發力

招标變邀标 競标變陪标 16萬變100萬

一個街道芝麻官的“招标戲法”

一個自來水管線的招投标工程，經負責招标的街道幹部的精心運作，貌似合法的招投标過程成了造假的過程。而造假者因收受25萬元好處費被判10年徒刑。7月14日，蘇家屯區人民檢察院檢察官鄭秋江向記者介紹了此案的案情，并提出防範招投标“造假”，要構築兩道防線。

拐彎抹角

招标成了邀标

2011年10月，市“四環”路工程施工時，壓到了沈城某街道辦事處豐台村（化名）的居民自來水管線。因施工需要，該村原有的自來水管線要進行遷移改建。該工程的資金來源系政府投入，當地政府有明文規定，凡屬政府投資的工程項目，招投标工作必須經政府招投标管理辦公室統一進行。

為避免工程招标中出現問題，辦事處就此專門召開了黨委會議，研究決定該村自來水改線工程的招标工作，必須嚴格按文件規定，報政府工程招投标管理辦公室備案，并由其發布招标公告，面向社會以公開招标的方式确定施工單位。會議決定該項工作由街道辦事處人大工委主任姜晨（化名）具體負責實施。

但姜晨以工期緊、時間來不及為由，未按黨委會決定将招标事項報區招投标管理辦公室，擅自決定改變招标方式，繞開了區招投标管理辦公室，由其直接邀請一家施工單位，以邀标的方式進行工程招标。

暗箱操作

競标變成陪标

姜晨通過關系找來一家招标代理公司，讓其代理邀請招标事項。同時跟代理公司的人說，有個朋友張水（化名）開設了一家順興建築安裝公司（化名），工程要給順興公司來做。代理公司的人告訴姜晨，我國《招标投标法》有規定，對于招标人采取邀請招标方式進行工程招投标的，要求必須要三家以上企業同時參與競标才行。現在隻有順興公司一家，明顯違規，招标工作無法進行。姜晨說：“那你就再随便找兩家公司和順興公司一起競标，但是要保證順興能夠中标”。于是，在姜晨的授意下，代理公司另外找了兩家建築企業，加上順興公司，湊夠了三家企業，一起進行該工程的競标。

檢察官旁白：這種行為在招标中是被嚴格禁止的，也就是所謂的“陪标”。意思就是後找的這兩家公司，隻是出具一些招标的手續和材料，實際上他們對招标項目并不了解，也無意參與招标，更不可能中标，真正參加招标的隻有順興公司一家。這樣做的目的就是為了滿足《招标投标法》中關于“三家競标”的規定。

洩密标價

保證朋友中标

為了使順興公司能夠獲取最大利益，姜晨在明知村裡自行上報的材料中存在虛增工程量、虛假設計等問題的情形下，同意将其作為招标依據，制作招标文件。緻使工程招标價格遠高于實際造價。開标前，姜晨又多次同張水和代理公司的人在一起吃飯，密謀招标細節，并将工程中标價洩露給了張水。經過如此“嚴密”的“運作”，最後張水的順興建築安裝公司在開标時“順利”中标。使原本造價僅為16萬元的管線工程，由國家支付了136萬元，導緻國家利益遭受重大損失。工程完工後，姜晨收受張水給予的好處費25萬元。2013年11月，姜晨被法院以濫用職權罪、受賄罪兩罪并罰，判處其有期徒刑十年零六個月。

“工程完工, 幹部倒下”,這是多年來工程建設領域的老問題。工程項目招标投标本來是在公開場合，采取公平競争方式，實現公正交易。然而，目前工程建設招投标中的混亂現象卻相當嚴重,“十招九陪”的現象已經成為該領域的一種“潛規則”。本案中的姜晨就是利用職務便利濫用職權，損公肥私。

減少和遏制招标投标領域職務犯罪，應從以下兩方面入手：

第一，加大宣傳教育力度，從根上杜絕犯罪。大力開展招标投标法規的宣傳，教育招投标雙方及代理機構、監管部門工作人員自覺學法、自覺用法、自覺守法，建立思想防線。

第二，加大執法監督力度，使人不敢犯罪。有關部門要加強對招标投标的執法檢查，對招标投标活動實施有效監督，使單位的招投标活動，必須依法進行，建立嚴格的制度防線。

沈陽日報、沈陽網記者王遠

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