建設中的中開高速金字山互通立交段。 南方日報記者 葉志文 攝

構建“四縱五橫”高速公路網、打造“三環十二快”高快速路網、謀劃“二縱三橫”軌道交通網；實現中山市與大灣區相鄰城市1小時内通達、中心城區與外圍鎮街、各鎮街與深中通道30分鐘通達、各鎮街中心區與臨近高速公路出入口間15分鐘通達……近日，《中山市綜合交通運輸“十四五”規劃》（下稱《規劃》）正式出爐，公布了未來中山交通基礎設施建設新版圖。

從《規劃》内容看，推進珠江東西兩岸交通基礎設施建設一體化、拉近與深圳的交通距離、加密跨市公交等方面的服務頻次，是中山交通“十四五”規劃的重點内容。按照計劃，未來中山将規劃馬鞍港客運碼頭—深圳西站、市博覽中心—深圳寶安機場等深中跨市公交，廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際（廣州地鐵18号線南延線）也有望盡早開工建設。

●撰文：伍傑

定目标▶▷

到2025年

實現“60 30 15”時空圈

《規劃》明确，“十四五”時期，中山交通運輸将以交通強國建設為統領，貫徹落實好省委賦予中山的“珠江東西兩岸融合發展的支撐點、沿海經濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區的重要一極”三個定位，堅定不移地實施“東承、西接、南聯、北融”一體化融合發展大戰略，打造内通外聯的珠江西岸綜合交通樞紐。

到2025年，安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系基本形成，客貨運輸服務品質顯著提升，交通運輸綜合治理能力進一步增強，總體建成東承西接、南聯北融、内通外聯的珠江西岸綜合交通樞紐，基本形成“四縱五橫”高速公路網、“三環十二快”高快速路網、“二縱三橫”軌道交通網，實現“60 30 15”時空圈，有效支撐和引導中山市高質量發展。

具體而言，到“十四五”末，全市高速公路通車裡程從184公裡提升至390公裡以上；幹線公路通車裡程從443公裡提升至600公裡以上；軌道交通通車裡程從69公裡提升至100公裡以上，在建軌道達130公裡；岐江新城路網密度進一步提升，城市交通内外“堵點”“斷點”逐步消除；深中跨市公交落地；市内新開公交線路15條，新增運營裡程600公裡；綜合交通運輸體系進一步完善，發展公鐵聯運、公水聯運、鐵水聯運、公鐵水聯運等運輸方式。

為了保障《規劃》落地，《規劃》還提出了加強統籌協調、要素保障、實施管理等多方面的措施。在資金保障方面，中山将安排财政資金積極支持交通規劃建設，争取國家、省資金配置指标；按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，鼓勵社會資本投資，綜合采取地方政府舉債融資、政府與社會資本合作模式等多種方式，充分引導多元化資本參與項目實施。

優布局▶▷

建骨架、強樞紐，發展軌道交通

凡事預則立。推進交通基礎設施建設，中山有藍圖有規劃。

“目前，中山交通建設最迫切的任務之一就是構建好‘三環十二快’的幹線公路網，這将是未來中山交通的主骨架。”中山市交通運輸局綜合規劃科負責人胡瓊虹說，“三環十二快”将大幅提升市内交通網絡的銜接能力，從中心城區到各個鎮街的路途縮短至30分鐘以内，另一方面各鎮街與深中通道的通達性也能同步增強。

實際上，目前“三環”的主要脈絡已基本成形。其中，一環建成完工；二環，除去西部部分路段還沒開工以外，已全部通車；組成三環的廣中江高速、西環高速，西部沿海高速等大部分路段已建成通車，而東部外環高速則在剛過去的7月完成征地拆遷簽約工作，目前已進入全線全面開工建設階段。

從樞紐布局來看，“十四五”時期，中山将打造高水平樞紐場站，構建層次分明的樞紐體系。主要措施包括：加快推進高速鐵路、城際鐵路、公路客運、公路貨運等多種運輸方式共同引入樞紐場站，打造多功能複合型一體化交通樞紐；加強對樞紐周邊用地、片區開發方案研究，落實“站城一體”開發理念，通過規劃引領樞紐場站高品質建設。

按照《規劃》，未來數年中山将開展中山站、中山北站、中山西站等三大樞紐場站的改造提升工作，啟動中山南站等樞紐場站規劃研究工作；推進中山市現代物流業平台（黃圃園）多式聯運等貨運樞紐規劃建設，實現公鐵、公水、公鐵水間的快速中轉和無縫銜接，提高運輸效率。

當前，區域協同發展已上升為新時期的國家戰略。以此角度看，發展軌道交通，必然是未來數年中山交通的主要工作内容之一。以構建“二縱三橫”軌道交通網，實現大灣區核心城市半小時軌道通勤圈為目标，中山将繼續推進深江鐵路、南沙港鐵路（中山段）建設進度；加快廣州至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際（廣州地鐵18号線南延線）工作進度，盡早開工建設；開展線路及站點用地規劃調整與預控等工作；此外，中山将加快《中山市城市軌道交通線網規劃（修編）》《中山市城市軌道交通建設規劃（修編）》編制，積極尋求與周邊城市聯合發展軌道交通，适時啟動城市軌道建設。

提能級▶▷

内外兼修

提升綜合交通運輸服務水平

“綜合性發展的理念進一步加強，同時在交通建設過程中更加注重安全生産、科技賦能和綠色發展。交通建設，事關中山高質量發展轉型升級的戰略大局，也是培育優質營商環境新名片的關鍵。”胡瓊虹表示補齊綜合交通短闆，是中山“十四五”時期綜合交通運輸發展呈現的階段性特點。與“十三五”末期相比，至“十四五”末期，中山交通運輸設施、服務質效、改革治理都将邁上新台階、實現新提升。

農村公路方面，強化農村公路建設管理和質量控制，優化農村公路路網結構；大力推進“路長制”，健全“四好農村路”建設長效機制，進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農村發展的交通瓶頸，為助力鄉村振興戰略實施提供更好保障。

水上交通方面，依托區位條件和水域旅遊資源，構建水上交通服務體系，加強水上巴士規劃布局，積極構建水上旅遊和環城水上休閑旅遊系統；發展旅遊配套延伸服務，促進旅遊客運“運遊結合”，實現“交通帶動旅遊、旅遊促進交通”。

出行環境優化方面，中山将緊密圍繞市民品質化出行需求，秉承品質優先的理念，以人為本，合理分配各種出行方式的路權和空間，保障人行和非機動車通行順暢；把兒童友好理念融入岐江道重點工程建設，新增一批兒童友好設施，通過打造慢行系統及景觀帶，線性串聯公園、商圈、景點等重要節點，充分激活中山舊城活力；落實“海綿城市”設計理念，進行透水混凝土道路的設計，充分利用雨水資源，通過雨水沖刷，減少空氣中、地面上的粉塵。

靜态交通體系建設方面，“十四五”時期，中山将開展片區停車系統綜合改善提升規劃，包括各種停車場（庫）、停車設施等方面，完善靜态交通設施建設；優化停車設施資源配置，用好用足停車資源，穩步推進老舊小區、醫院、學校、商業聚集區等區域公共停車設施建設；推動“互聯網 ”智慧停車系統建設，探索推進共享停車，拓展電子收費應用範圍，利用多級力量聯動督促停車管理違章查處，強化停車秩序管理，加強停車執法力度。

農村的路更好走了，鎮街間往來更方便了，乘坐高鐵能去地方更多了，高速公路更開闊順暢了，港口的綜合通過能力更強了，這是過去數年關于中山交通實實在在的體驗。随着中山交通建設的全面提速，《規劃》的逐步實施，未來中山高質量發展的步伐将會越來越有勁。

■焦點

“60 30 15”時空圈：中山市與大灣區相鄰城市1小時内通達；中心城區與外圍鎮街、各鎮街與深中通道30分鐘通達；各鎮街中心區與臨近高速公路出入口間15分鐘通達。

高速“四縱”：西環高速（含小榄支線）、廣珠西線高速、廣澳高速、東部外環高速。

高速“五橫”：廣中江高速—佛江高速、中江高速—南中高速、深中通道—中開高速、西部沿海高速、香海大橋。

軌道“二縱”：廣珠城際、廣州至珠海（澳門）高鐵。

軌道“三橫”：南沙港鐵路、深江鐵路、南沙至珠海（中山）城際（西線）。

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