襄陽和南陽,頗有曆史淵源,又充滿競争!
在曆史上,南陽領先于前半程,襄陽領先于後半程。晉朝以前,南陽是天下一線城市,四大都會之一,綜合實力遠超襄陽。唐宋以後,襄陽憑借地理優勢反超南陽,成為天下重要城市。進入現代以來,尤其是最近十年,襄陽經濟增速和發展水平都高于南陽,兩市的差距越來越大。
從表中可以看到襄陽的GDP、人均GDP、财政收入、工業增加值、外商投資、城鎮化率、人均可支配收入都大幅領先南陽。南陽僅靠人口優勢在城區規模、社消總額和旅遊收入三項上領先。
按理說,南陽面積比襄陽大,人口比襄陽多,地理區位又近在咫尺,不應該出現如此大的差距啊?是什麼原因導緻了南陽的落後?
1、交通
從圖中可以看到襄陽已經形成了十字高鐵網絡,高鐵樞紐地位在三線城市中無出其右,而南陽不具備鐵路樞紐地位。2019年襄陽物流貨運量高達3.6億噸,是全國最重要的物流樞紐之一。交通是一座城市發展的關鍵要素,南陽在交通上的劣勢未來還會繼續被放大。
2、工業
2019年襄陽第二産業增加值2329億,而南陽僅為1267億,差距接近一倍,說明在工業上,南陽與襄陽有巨大差距!工業是南陽的最大短闆!由于工業薄弱,就業崗位少,大量南陽人隻能外出打工,勞動力流失嚴重。
3、地位
襄陽是湖北第二大城市、副中心城市,在省内有較高政治地位,在政策、資金和産業扶持上被優先考慮。而河南,鄭州第一、洛陽第二、開封第三、許昌第四、新鄉第五,南陽地位排名第六,所能得到的資源自然無法與襄陽相提并論。
4、投資
襄陽是中部重要區域中心城市,在汽車、冶金、建材、電子信息、裝備制造、雲計算、大數據等領域有深厚基礎,形成了一定程度産業聚集,是區域内外資投資首選。反觀南陽,除了醫藥和農産品加工産業形成了一定程度的聚集效應,其它産業并無明顯優勢。
可見,南陽落後于襄陽是幾大因素疊加的結果,這幾方面的差距都挺大,不是短時間能夠抹平的鴻溝。南陽未來如何發展才能追上襄陽?
一、南陽崛起戰略
南陽最大的資本是人口和城市規模。南陽人口幾乎是襄陽的一倍,城區規模也比襄陽大一些,最大限度發揮人口紅利是南陽經濟崛起的唯一道路!
1、利用勞動力多、人工成本低的優勢大力吸引制造業企業入駐。建議從食品飲料、紡織服裝、有機農業、環保建材、生物醫藥、家用電器、日化産品入手,積極到廈漳泉、長三角、珠三角招商引資,在土地、稅收、招工等方面提供最大優惠,前五年不求創造多少稅收,全力形成産業聚集,打造産業鍊優勢。
2、大力發展職業技能教育。随着高等教育的飽和,大學生已經供過于求,而職業技能人才卻水漲船高。南陽有人口優勢,發展職業技能教育得天獨厚,建議南陽根據專業細分,打造5-10所高水平職業技能學校。職業技能産業集群,會是南陽招商引資的一張王牌!
3、積極推進城鎮化,構建内部城市群。南陽面積達2.65萬平方公裡,下轄10縣1市,相當于小半個省,建議以南陽市區、鄧州、鎮平、内鄉為核心打造南陽城市群,通過内部産業分工、城建規劃、交通網絡、産業園區布局形成合力,打造制造業聚集優勢。在城建上,南陽全力向西發展,其它縣市全力向南陽方向發展,為未來大南陽打下基礎。争取到2030年全市城鎮化率達到70%左右。
4、南陽新城。在彭營鎮附近打造南陽新城,作為未來行政中心區。
5、打造南陽城市圈軌道交通網。使用高速輕軌技術将南陽、鎮平、内鄉、鄧州聯通起來,加速推進南陽城市圈計劃。
如果上述計劃得以實現,則南陽将成長為河南第二大城市,城區人口達到300萬以上,GDP達到1萬億左右,成為中國重要工業中心,與鄭州、洛陽構成三核格局。
二、襄陽應對之策
襄陽在人口上仍是短闆,如果南陽崛起後襄陽仍是現在的人口數量,不一定競争得過南陽。首先,襄陽應繼續推進大城戰略,争取到2030年城區規模追上南陽,做大市區經濟,提高服務業占比。經濟上,除繼續強化制造業外,還需大力發展高新産業,可以利用交通優勢積極吸引長三角、北京、武漢、重慶企業落戶,繼續做大雲計算和大數據産業,争取成為華中數據中心。建議與武漢溝通,争取轉移一些非省會功能到襄陽,比如在襄陽建一些高校校區、研究院、制造基地啥的,充實襄陽的文化産業和實體經濟。第三,大力發展物流業,襄陽地處幾大城市群的中間地帶,是武漢、鄭州、西安、重慶鐵路交通中樞,完全可以借此成為中西部地區物流轉運樞紐、商業集散地。
總之,襄陽未來一切以打造區域中心為目标,商業中心、物流中心、工業中心、數據中心、服務中心、教育中心、旅遊中心,以實現未來城市從三線躍升二線的目标。
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