為切實維護禁漁秩序

鞏固長江流域重點水域禁捕成效

近日

雲南省長江流域重點水域“十年禁漁”工作領導小組辦公室

印發《雲南省長江“十年禁漁”

重點監控對象排查整治工作方案》

詳情如下↓↓

工作目标

堅持問題導向、目标導向、結果導向，對長江流域重點水域“十年禁漁”違法捕撈、轉運、銷售等開展排查，及時發現、分析研判并梳理彙總相關情況，對各類違反長江“十年禁漁”規定的行為進行集中整治，切實做到見微知著、未雨綢缪、心中有數、化解有策、應對有效。

工作任務

突出非法捕撈、轉運、銷售、餐飲、網具制作銷售等環節，突出重點人群、區域、餐館、農貿市場、占道經營場所五個領域，精準鎖定監控對象，分門别類制定監控措施，實施精準發力打擊。

（一）重點區域

跨省（市、縣）交界水域、重要水生生物栖息地以及群衆信訪舉報、明察暗訪等非法捕撈多發高發水域；禁捕前傳統捕撈區域。

（二）重點人群

從事非法捕撈受到過相關部門批評教育、行政處罰和追究過法律責任的人員；從事水産品加工、銷售的經者營；從事漁具、網具、釣具銷售的經營者；從事水産品運輸的貨運經營者、魚販。

（三）重點水産品交易市場

沿江、沿湖及其毗鄰鄉鎮（街道）的水産品加工企業、農産品批發市場、農貿市場、水産品交易市場、商場超市，鄉鎮、村組集市；臨時占道經營場所。

（四）重點餐飲場所

沿江、沿湖以“魚”為招牌，以水産品為特色的各類餐館、小吃店、沿街臨時攤位。

（五）重點捕撈工具生産銷售

重點漁具、網具、釣具生産加工企業、批發市場、銷售店鋪。

工作步驟和時間安排

排查整治工作自2022年4月1日起至11月30日結束，為期8個月。

（一）安排部署（4月15日前）

各地可根據工作方案細化工作要求，制定本地區排查工作方案，完成組織、宣傳、動員、部署工作。

（二）集中摸排（4月16日至30日）

各地要組織力量，對本轄區重點區域和重點對象要進行一次全面的排查，摸清底數，逐一登記造冊，按照排查重點分别統計建立台賬。

（三）綜合整治（5月1日至7月31日）

各地要在摸底排查的基礎上，組織有關單位密切配合，協同作戰，全面開展綜合整治。

（四）鞏固成果（8月1日至10月31日）

各地要根據排查整治中發現的問題和漏洞，認真總結經驗，建立健全各項防範制度，會同相關部門制定符合本地區的管理方法，探索建立長效機制，鞏固整治成果。

（五）總結驗收（11月1日至11月30日）

各地要依據排查整治方案，對排查整治工作進行自查，并認真總結。

工作要求

（一）摸清底數，落實監管責任

一是各地要跟蹤重點對象逐項進行排查，真正把各環節、各領域存在的問題底數摸清、摸全、摸透，認真核實情況，逐一進行登記造冊建立工作台賬，實行清單化管理，填寫重點監控對象信息彙總表。

二是要通過定期不定期的明察暗訪，了解和掌握問題線索，查找工作中的薄弱環節；通過組織召開座談會、情況通報會、征求意見會，廣泛聽取社會各方面意見和群衆反映，組織發動群衆檢舉揭發舉報違法犯罪行為。

（二）開展整治，精準有力打擊

一是對排查出的各類重點人群、區域、餐館、農貿市場、占道經營場所鎖定的重點監控對象，認真進行梳理分析，查找原因，分類制定整治措施、整治方案，填寫重點監控對象整治情況表。

二是按照相關職能部門的職責任務，明确責任單位和人員，定期跟蹤了解重點監控動态，涉嫌違法犯罪的集中力量開展整治行動，從源頭上清除滋生違法犯罪的因素。

（三）健全機制，完善防控體系

一是堅持“打防結合、預防為主”的方針，針對排查中暴露的突出問題，解剖典型案件，發現規律性問題，有針對性地采取加強管理和防範的措施。圍繞重點領域，開展巡查、盤查，提高打擊能力。

二是提升技防能力，在重點單位、要害部位推廣以電子視頻監控為主的技術防範，推廣使用經濟适用、防範效果好的物防和技防設施；督促重點地區和單位落實人防、物防、技防措施。

（四）積極引導，加強宣傳教育

一是各地要堅持以人為本的理念，切實加強和完善宣傳教育，從源頭上化解社會矛盾，從根本上減少誘發違法犯罪，影響社會穩定的因素。

二是各地要對重點監控對象有針對性地做好宣傳、教育、管理和服務工作。最大限度地預防和減少違法犯罪，對重點監控對象建立常态化的管控機制，嚴格落實管控責任。

（五）充實力量，确保措施落實

一是各地要在排查整治工作中，對重點片區充實工作力量，從結構優化、人員裝備配備等方面入手充實基層執法力量，切實提高工作的針對性和時效性。

二是強化禁捕智能視頻監控系統建設，進一步優化、加密視頻監控點位的布置，運用現代化、信息化手段增強長江禁漁監管技防能力，要把網格責任人信息與前端視頻監控點位高效連接、協同聯動，在系統預警報警後，将相關報警信息第一時間推送到網格責任人，及時核實、排查、處置、報送、公布相關情況，提升長江禁捕水域治理能力現代化。

（六）群防群治，建強巡護隊伍

發動和依靠廣大群衆支持、參與排查整治工作。各地要按照社會化、職業化、規範化的總體思路和責權利相結合的原則，不斷拓寬新形勢下群防群治工作的新路子。充分發揮網格責任人員帶頭作用，廣泛動員社會各方面力量和群衆參與排查整治工作。積極有序發展壯大志願者、信息員、協助巡護員等多種形式的群防群治隊伍，加強管理、教育和培訓，不斷提高群防群治人員的素質和履行職責能力。争取政府财政支持，切實保障群防群治隊伍的經費，确保能夠正常、有效地開展工作。

（七）提高認識，加強領導

各地要從保障禁漁長治久安的高度，從維護禁漁穩定大局的高度，充分認識新形勢下開展重點監控對象排查整治工作的重要性和緊迫性，增強責任意識和憂患意識。深入非法捕撈隐患長期存在和案件多發頻發的地方，掌握真實情況，研究整改措施，要積極協調各有關方面，明确分工，落實責任，推動形成齊抓共管的工作局面，完善情況通報、信息交流等工作機制，協調解決有關問題。

（八）加強信息報送工作

各地要根據此方案，結合實際，迅速貫徹落實并及時報告工作進展情況。各地要在排查工作結束時認真總結，形成排查報告，及時梳理彙總排查線索，制定整治措施，填報長江“十年禁漁”重點監控對象信息彙總表和長江“十年禁漁”重點監控對象整治表。于4月30日前報省長江流域重點水域“十年禁漁”工作領導小組辦公室，整治進展情況逐月報送。

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昆明信息港整理編輯

來源：雲南省水利廳、雲南發布

編輯：李貴芳

審核：叢 林

終審：宋建波

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