加納的發展步履維艱

如果你是某挖機品牌的海外銷售人員，假如有一天你的上級派你去加納開拓市場，那你要仔細想一想你是不是在哪裡得罪了他。因為在加納賣出一台挖機的的難度不亞于在蒙古國賣出一艘遊艇。

近幾年内，加納政府間歇性的實施挖掘機進口禁令，禁止一切挖掘機進入加納市場，即使在禁令取消的時段内，挖掘機進入加納也會面臨繁雜的手續。你可能認為加納政府的做法是為了給本國挖機品牌提供一個良好的發展環境，鼓勵本土品牌發展。但事實是，加納工業基礎薄弱，基本沒有自己生産挖掘機的能力。加納政府禁止進口挖掘機的理由隻有一個：相對于鐵鍬來說，這些鋼鐵巨獸的效率簡直是太高了！

荒唐的背後

你沒看錯，加納禁止進口挖掘機的理由就是這麼荒唐。對于一個經濟落後的西非國家，挖掘機不是越多越好、越多越能說明建設進行的很火熱嗎？對于其他國家可能如此，對于加納來說這些挖機并不是一隻隻辛勤建設的蜜蜂，而是一條條貪婪醜陋的螞蟥。

加納以前的名字是“黃金海岸”。加納面積很小，但卻是世界前10位的金礦産國，境内分布着衆多的金礦。從西往東，依次排列着賽夫維(Sefwi)金礦帶、阿散康瓦(Asankrangwa)金礦帶、阿散蒂金礦帶和基比溫内巴(Kibi-Winneba)金礦帶等一系列南西-北東向展布的金礦帶，從已探明的金礦床看，目前最有經濟意義的應屬阿散蒂金礦帶。4個金礦帶的金資源儲量已經超過3000噸。而進口進入加納的大多數挖掘機都是為了挖掘金礦。

黃金海岸加納

資源被大量攫取、環境被明顯破壞，大量存在的非法金礦讓加納很上火。

這種情況下，加納内閣高層進行了一場精彩絕倫的邏輯梳理：加納要發展，需要找到自身長處，一長遮百短——而加納的長處自然是金礦資源——金礦資源有限，别人挖了我們就沒得挖了，所以，關鍵是讓那些非法金礦效率别那麼高——根據現場目測，挖機是非法金礦效率如此之高的關鍵！進行邏輯反推，一個重要的結論清晰地浮現出來——全面禁止使用挖掘機将有力的促進加納的發展。“既然要整治非法礦工，那麼禁止進口挖掘機是必不可少的，起碼那些礦工在購買機器上困難了很多。”加納運輸部部長Kwaku Ofori Asiamah說。

挖掘機禁令階段性實施，最近一次是是2019年4月1日，加納内閣會議上再次決定禁止進口挖掘機，目的還是整治仍殘留的非法金礦。雖然有人提出禁止進口挖掘機并不是好辦法，因為有人會通過走私以及雇傭挖掘機等方式繼續從事非法采金。此前，特遣隊在礦場扣押甚至燒毀不少挖掘機，但這些受損失的礦工并沒有就此停止非法活動，這足以證明要整治這一群人并不是簡單的“禁止活動”就能解決的。

但該意見并沒有被采取，因為加納相關部門堅持認為禁令會對非法采金活動産生積極效果，所以他們樂此不疲在挖掘機管理上下了不少功夫。在加納，每一台挖掘機都要進行嚴格的實名制許可證制度。

千奇百怪地禁令

在加納還有其他奇怪的禁令。如加納投資促進中心(GIPC)第108号法案禁止外國人在該國從事零售業務，非加納公民或非加納公民全資擁有的企業不得投資或參與在市場上銷售商品或提供服務，不得在商店進行小額交易、叫賣或銷售商品。雖然根據法律外國人不能從事零售貿易，但卻可以從事批發生意。

加納非法金礦

加納貿易和工業部設立了一個防止外國人從事零售貿易的特别工作組來打擊這種行為，加納貿易商協會總負責人Clement Boateng稱将與加納的同行團結一緻，盡一切努力阻止所有外國人在該國從事零售業務。該協會還表示，如果政府執行不力，它将自行采取若幹行動實施該法案。

看到加納的種種操作，總讓人不自覺的想起慈禧、閉關鎖國等詞。但是，加納面臨的問題是非洲各國都會遇到的問題：如何在不淪為強國附庸的前提下取得經濟發展。

政策天馬行空、命令朝令夕改，這屆政府不承認上屆政府批準的工程，非洲各國路子很野。跟非洲打交道，要做好充分的心理準備。但最重要的是：隻要能夠幫助到當地發展的，就一定會得到當地支持。

中國做法

為了使經濟結構越來越多元化，加納正在開展一系列的改革，并希望能在基礎設施、農業和礦産資源開發等領域扶搖直上。比如，為了改變港口運轉能力遠不如人意的狀況，加納委托中國企業承建特馬港（加納第一大港）擴建工程，總造價約4.76億美元，項目完工後，特馬港将會成為西非最為重要的物資通道之一。

中國援助加納的大巴

中國的基建不僅加速當地實現了滄海桑田的變遷，對于加納本地人來說，更為重要的是對就業的促動。很多當地人在中國企業上崗後，通過培訓拿到國際認證的資質，将來無論在國内還是在國外就業都有了保障。特馬港擴建項目聘請當地員工969人，而在2017年用工高峰期一度達1300人，中國企業也已成為在加納創造就業崗位最多的外國企業。加納駐華大使Edward Boateng說，"我最想做的，就是把中國的基建技術和人才帶到我們的國家去。"

無論如何，加納及整個非洲正經曆着一種深切地不安。在前些年中國也經曆了這樣的心理曆程：希望借助外部力量實現經濟的飛躍，又擔心本國的重要行業被具有壓倒性優勢的大國控制。非洲朋友或者應該學習一點中國經驗，如今中國市場活躍着許多國際企業，但中國的經濟命脈還掌握在自己手中，即保持經濟活力又保證經濟獨立并不是什麼難題。作者/宋曉波

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