喬家路是上海市中心一條有年代的老街，道路兩側多是二級舊裡，有上百年曆史。這裡是上海最具煙火氣的地方之一，時間也一度在這裡“停滞”：住在其中的老百姓，過着外人很難想象的“七十二家房客”的局促生活，戶均面積10來平方米、家裡沒有衛生間。黃浦區小東門街道的喬家路居民區轄區内幾乎都是這樣的破敗老房。

已沒有居民的喬家路居民區

2019年，喬家路居民區1553戶、5500多名居民迎來了舊改，經曆一輪征詢生效、二輪簽約生效。今年5月，整個居民區的居民全搬走了。

居民區“空”了！但居委會還在運轉，7名居委幹部沒有停止過服務……

隻要居民戶籍沒遷走，居委會的服務就不能少

“現在的工作環境，比過去好很多。”58歲的喬家路居民區黨總支書記夏曉是位上海爺叔，他個子不高、頭發花白，說話大嗓門。

喬家路居委會如今在喬家路上的一幢寫字樓裡辦公，寫字樓有點年代，設施比較陳舊。但在老夏看來，辦公環境已比之前好太多。“以前，居委會在二級裡弄裡，一進門就是一股黴味。”

按照屬地化管理要求，隻要居民的戶籍在，居民就歸居委會“管”。喬家路居民區的居民搬走了，但絕大多數人的戶籍沒有遷走，居委會也不能沒有。

今年5月，喬家路居民區作為舊改征收地塊已完成騰地

舊改居民的戶籍一時半會兒是遷不走的，這也是很多市中心舊改地塊現在的尴尬。有的人家因有孩子在附近上學，暫時遷不了戶口；也有人不願意簽的，覺得黃浦的戶口是市中心的戶口，金貴！後者弄得老夏哭笑不得。老夏勸過這些居民，最好将戶口遷到居住地，可以便捷地享受當地的政策。目前，喬家路居民區還留有804戶居民的戶籍。

但隻要有一個戶籍在，居委會的服務就不能少。上面千條線，下面一根針。來自多個條線的服務工作，居委幹部還在照做。

轄區沒有居民了，居委幹部的活反倒多了。如，街區環境還是要維護，擺擺路邊的自行車、撿撿路邊的煙頭紙屑，原來由居民志願者幫忙。沒有舊改前，老夏随時能“拉”出100多名居民志願者。但現在居民區還剩一支10人的志願者隊伍，不久前，老夏勸退了其中的6人。“都是70多歲的居民，現在搬得遠了，來回路上不安全。”如今，社區有什麼活，就是7個居委幹部加上4個志願者一起幹。

居委幹部現在唯一少掉的工作是——走訪居民。6年前，老夏上任黨總支書記，對居委幹部提出的唯一“硬性要求”是：要走到居民家去。

“我們老城廂居民與住在商品房的居民不一樣。商品房的居民，有事情才會想到居委會，平時不希望居委幹部來‘打擾’。但老城廂的居民，就想要我們去；我們如果不去，他們還不高興。”老夏說。

現在，走訪的工作沒有了，居委幹部與居民聯系，多靠打電話。老夏說，這不是工作容易了，反而是難了。“通過電話，蠻難進行情感溝通。”

居民搬到遠郊，也經常回來參加活動

今年上半年，上海各個居委會迎來換屆選舉，街道幹部一度擔心：喬家路居民區無法達到法定投票人數的要求。居民都搬走了，還會願意回來為居委幹部投票嗎？老夏一拍胸脯：不要擔心。

舊改後的居民分散在上海各處。原來在外面有房子的，還住在原來的房子裡。沒有房子的，有的拿了安置房，有的拿了貨币自己買房。但為了住得更寬敞，大多數人選擇“用距離換面積”，離開了寸土寸金的黃浦區，搬到了外區，甚至郊區，有幾位還住到了外地。

但居民搬得再遠，老夏總能一呼百應。

舊改前，喬家路居民區黨總支的注冊黨員最多時有130多人。舊改後，一些居民遷走了戶籍，也轉走了黨員關系，現在組織關系在居民區黨總支的黨員還有90位。除掉26位無法行動與在外地的黨員居民，能出來參與活動是64位黨員居民。每次老夏招呼黨員居民回居委會過黨組織生活，參加黨員居民都在50位以上。

早幾年，夏曉給居民送慰問品

這很不容易。不少人來回市區一次需要3個小時以上，最遠的一位黨員居民住在嘉定，來回路上要4個小時。

黨員居民為何願意一趟趟趕回來？“老城廂鄰裡之間，人情味濃，居民們自己想聚！老年人也不像年輕人那麼忙。”老夏說。

但居民們也是為老夏而來。老夏和大家太熟悉了。他出生在喬家路，舊改前一直住在這裡。他走在居民區裡，很多人都認識他；不認識的人和他聊上幾句，就會發現，也能攀上些關系。

不過，要被居民認可，靠的可不隻是“熟悉”。老夏能實實在在為居民辦事。

老城廂的房子下雨天漏雨，是家常便飯。居民在半夜12點來敲他家門。他二話不說，穿上衣服就跟着往外跑——去找修房公司來給居民修房。

夏曉和施工方在一起讨論做小區的環境改善

城廂裡拆違，是為了居民的安全；但有些違建确有民生需求。有的居民家裡面積太小，搭個違建，是為了洗澡、做飯。老夏在老城廂長大，最懂居民的生活痛處。他積極幫着居民向上級部門反映情況。最終，拆違後，政府幫助居民在家裡“摳出”地方，重建了廚房與衛生間的功能。

還有這次喬家路居民區舊改，部分阻力來自居民家庭内部矛盾。家庭人口多了，都想分塊舊改“蛋糕”。一年多，僅居民家庭内部矛盾的調解會，老夏就參加了300多場。老夏是主要調解人員，要講政策、要聊感情，一場會開個兩三個小時是常事。矛盾化解了，居民滿意了，都如期簽約了。

“力所能及的事情，我一定會幫居民解決好。有些不在我能力範圍但合理的訴求，我要幫着居民向相關部門反映、争取解決。”有些居民的問題不在居委會服務範圍，但老夏也要“管”。“我會幫着居民一起分析問題、一起拿主意，就當他們是自己家兄弟姐妹。居民聽着、聽着，就能理解我們了。”

做好居民服務工作，“老書記”有一套

上海老城廂居民的家庭條件并不是很好，很多事情要依靠政府，這對老城廂居委幹部的能力要求很高。服務老城廂居民，老夏有一套自己的經驗。

“合适的人一定要放在合适的位置。我們有位居委幹部，特别能吃苦，髒活、累活搶着幹；但這孩子性子急。居委會有很多接待居民的工作，他做就不合适。我就把他安排到勞動比較多的崗位。有位居委幹部做事比較慢，但有耐心，能陪着老阿姨聊上兩個小時。我就把接待居民的工作交給她。”

老夏很早在别處買了房子，但一直沒有搬出去，直到舊改前都蝸居在老房子裡。作為居民區黨總支書記，他經常要處理各種突發情況。“服務居民，就要離居民近。我住在喬家路，周邊就是居民；從家出來，一擡腳就到了居委會，方便。”

做居委幹部，老夏是“半路出家”。早年，他在上海紡織系統工作。2010年世博會召開前，他到街道辦事。一位街道幹部“相中”了他，因為看到他的個人資料裡寫着：在國企單位做了多年“政工”幹部。街道幹部對他說：“你善于做人的工作，到我們居委會來當居委幹部，怎麼樣？”

老夏當時住在喬家路，上班在浦東，單程要個把小時。家裡父母年邁，他平時照顧不上。那時，居委幹部一個月的工資、補貼加起來1900元，在社會上不算高；但他覺得，能在家門口工作，照顧父母方便。于是，他就辭了紡織系統的工作。

做居委幹部11年，他親身感受着這一職業的變化：居委幹部的收入翻了幾倍，但工作量也大了幾倍，對能力的要求更是高了很多。“服務居民的本領，我們要不斷學習！”

還有兩年，老夏就要退休了。喬家路居民區未來會怎麼樣？撤銷或與其他居民區合并管理，還不得而知。守好最後一班崗，多帶出幾個“拎得出”的居委幹部，是老夏現在最大的心願。

“我經常對居委幹部說，成片二級舊裡的居民形态即将消失，未來的喬家路可能有商務樓、有商品房。咱們過去服務舊裡居民的方法可能不再适用，但服務居民的心，我們要始終在。有了這樣的心，面對什麼樣的居民形态就都不擔心了。”

欄目主編：唐烨 文字編輯：唐烨

來源：作者：唐烨

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