精準發力激活鄉村振興活力?□ 法制日報全媒體記者 莫小松 馬豔，下面我們就來聊聊關于精準發力激活鄉村振興活力?接下來我們就一起去了解一下吧!

精準發力激活鄉村振興活力

□ 法制日報全媒體記者 莫小松 馬豔

□ 通訊員 桂西 高寒

“授人以魚不如授人以漁，‘輸血’與‘造血’齊頭并進，解決好鄉村持續發展問題，才是最好的鄉村振興舉措。人民法院要充分發揮審判職能作用，改變以往為貧困村單純‘輸血’的做法，長遠性地解決貧困村發展問題。”近日，廣西壯族自治區梧州市中級人民法院院長滕志華在深入貧困村調研脫貧摘帽工作時深有感觸地說。

梧州市農村山林、土地資源豐富，但許多村集體的大量閑散資源利用程度不高、發包出租不規範，造成許多資産資源多年以前被低價承包甚至無償使用，村集體利益受損，“造血”能力薄弱。近年來，梧州兩級法院在開展脫貧攻堅工作時，充分運用審判職能服務鄉村振興戰略，及時發現和處理農村集體經濟發展中的矛盾糾紛，為解決貧困村脫貧“摘帽”難題提供更有效的司法保障和司法服務。據統計，梧州市兩級法院已清理涉及31萬畝土地的不合理合同996份，每年可直接增加村集體收入近700萬元。

把準鄉村經濟振興脈搏

地處蒼梧縣旺甫鎮深山腹地的龍洞村，村集體年收入曾不足3000元。子旺林場作為龍洞村所有的唯一集體财産，總面積1622畝，自1995年起發包給村民黃某等7人，承包期限為50年。2008年，雙方對承包收益進行重新約定，但每年給龍洞村村集體帶來的經濟收入僅800元，相當于每畝林場租金隻有5毛錢。

“龍洞村擁有面積廣袤的林場，将林場發包出去本應使村集體有穩定豐厚收入，但因承包期過長、承包金過低等不合理處置集體資産的行為，導緻龍洞村成為一個貧困村、空殼村，而子旺林場目前的收益十分微薄，對于龍洞村實現脫貧緻富來說無異于杯水車薪。”對該村扶貧以來，滕志華多次到實地調研。

“我們在清理合同時發現，子旺林場在經營流轉過程中存在發包程序不規範、不合法等問題，就引導龍洞村村委會運用法律手段維護集體利益。”梧州中院駐村工作隊隊員倪彥婕說。

随後，龍洞村村委會以簽訂的合同違反法律規定為由向蒼梧縣法院提起訴訟，要求承包人退還林場的經營管理權和收益給村委會。

由于涉及龍洞村所有村民的集體利益，蒼梧縣人民法院多次下村走訪調查，從法律角度進行仔細審查分析，到村裡向村委會和承包方做工作，解釋相關法律問題。同時，梧州中院還成功引進新的第三方承包者參與協商，龍洞村村委會與新舊承包方就子旺林場承包經營權流轉協議最終達成，子旺林場承包金提高到每畝32元，每年為龍洞村村集體帶來超過5萬元的收入。

借鑒化解龍洞村子旺林場糾紛的做法和經驗，梧州中院出台了《關于進一步加強對貧困村集體經濟組織提供司法保障的實施意見》，指導全市兩級法院幫助貧困村破解集體經濟發展難題。該做法被列入梧州市委出台的發展壯大村級集體經濟八條措施之中。

司法服務護航脫貧攻堅

“有你們法院的保駕護航，我們村集體經濟增收就更有保障了。”簽完調解協議後，蒼梧縣六堡鎮山坪村村主任盤進東緊緊地握着法官梁晟的手。

山坪村為了發展壯大村級集體經濟，在2016年成立了山坪瑤鄉旅遊合作社，采取“合作社 農戶”合作經營模式發展養蜂産業，由合作社統一采購蜜蜂出租給農戶飼養，農戶則支付租金給合作社，産出的蜂蜜歸農戶所有。合作社運營後，該村村民盤某、趙某分别與合作社簽訂了承租合同，租賃合作社購買的蜜蜂進行養殖。養殖蜜蜂後，盤某和趙某直到今年5月都沒有支付租金給合作社。今年5月7日，合作社向蒼梧縣法院提起訴訟，要求盤某和趙某支付拖欠的租金共計11400元。

六堡人民法庭庭長梁晟收到案件後，一方面主動向六堡鎮政府和山坪村村委會了解情況，一方面深入山坪村開展巡回調解工作，組織合作社與盤某、趙某進行現場調解。

“買賣租賃講究的是誠信，3年的租金都沒有支付，你們這樣就是不講信用，是違約行為，按照法律規定需要承擔違約責任。”梁晟向被告釋明法律規定，并提供調解方案，“據我了解，你們今年春蜜收成很好，是不是用出售蜂蜜的收入支付拖欠的租金呢？”

“現在蜂蜜是有，但沒有賣出去，要是合作社同意，我們願意用同等價值的蜂蜜折抵拖欠的租金。”最終雙方當場對欠租糾紛達成了用蜂蜜抵租金的調解協議。

近年來，梧州市法院注重提高法官糾紛疏導能力、矛盾化解能力、案件調解能力，充分發揮人民法庭維護基層穩定和促進鄉村建設的推動作用，積極參與鄉域社會治理，妥善處理鄉村振興實施過程中的各類矛盾糾紛。

找準“窮根”量體裁衣助農

2018年，梧州中院黨組指派黎祺、倪彥婕兩名幹警駐龍洞村擔任第一書記和駐村工作隊隊員。從到崗的第一天起，他們就迅速轉變思想，調整角色，由單位行政人員轉變為最基層的村務工作者，全身心投入扶貧工作中。

“兩年多的時間，我們走遍龍洞村的鄉間小道。全村40個村民小組，240戶貧困戶，我們挨家挨戶上門家訪，對照采集貧困戶信息，掌握并分析緻貧原因，有針對性地為每一戶貧困戶拟定了幫扶計劃，确保精準扶貧工作到位。”倪彥婕說。

貧困戶邵水鳳患了甲亢，倪彥婕入戶走訪時，結合自己就醫的經曆，告訴她要注意休息，飲食要清淡。在得知她有心跳加快、頭暈的症狀時，倪彥婕買了一個電子血壓計送給她，并教她使用，叮囑她每天早晚都要測量血壓，不舒服要及時打電話。每次去邵水鳳家，她總會說：“感謝黨的好政策！”

貧困戶于超強住房不達标是龍洞村脫貧攻堅一大難題，因家庭情況特殊，一家六口一直住在父輩留下的泥磚危房。幫扶人多次與他交流談心，動員他進行易地搬遷或危房改造，都被他以各種各樣的借口拒絕了。

工作隊隊員從不同角度陳述進行危房改造的好處，表示支持他不易地搬遷的想法，讓他不再抗拒。再進一步向他提供解決土地與資金問題的建議。

2019年1月2日，于超強主動到村委會寫了危房改造申請書。從于超強提交申請到建房開始、基本達到入住條件再到搬遷入住，倪彥婕一直重點關注，時刻督促要按時完工。現在于超強一家住進了新房子，樂得合不攏嘴。

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