關于精準脫貧攻堅工作的建議?來源:學習時報黨的十九屆四中全會公報提出:“堅決打赢脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”雖然,在解決絕對貧困問題之外,中央也曾多次關注貧困線上的邊緣人群,但“解決相對貧困”還是黨的十八大以來首次在中央全會公報中提及目前,脫貧攻堅已到了全面收官的關鍵時刻,面對脫貧攻堅工作的新形勢、新任務,我們應重點關注以下幾個關鍵問題,我來為大家科普一下關于關于精準脫貧攻堅工作的建議?以下内容希望對你有幫助!
來源:學習時報
黨的十九屆四中全會公報提出:“堅決打赢脫貧攻堅戰,建立解決相對貧困的長效機制”。雖然,在解決絕對貧困問題之外,中央也曾多次關注貧困線上的邊緣人群,但“解決相對貧困”還是黨的十八大以來首次在中央全會公報中提及。目前,脫貧攻堅已到了全面收官的關鍵時刻,面對脫貧攻堅工作的新形勢、新任務,我們應重點關注以下幾個關鍵問題。
整合社會資源與政策協同。扶貧工作需要政府、市場和社會力量共同參與的,要在政策上加以協同。目前一些政府部門、企事業單位、社會組織也加入到扶貧行列,但是大多以慰問品、慰問金為主,缺乏資源整合和政策方面的統一協同,難以形成體系,發揮合力。要實現資源整合與政策協同,首先是社會組織、民營企業和個人積極參加,為貧困戶提供資金、技術和就業渠道。幫助貧困村、貧困戶脫貧,不能光喊口号隻做樣子,要紮紮實實俯下身子幫到點上。同時政府應當對這些社會組織、民營企業和個人提供政策優惠,如減免稅費等。其次政府需鼓勵一些國有大型企業包村到戶,提高社會力量的責任意識,通過這種方式,實現社會資源的整合與精準扶貧政策協同。最後要積極鼓勵其他社會力量開展切實的幫扶措施,不應以“完成任務”的心态來面對精準扶貧,而是做到真扶貧,讓貧困戶真脫貧不返貧,擔負起該有的社會責任。
适應貧困家庭人口結構性變化。現實中,老齡人口貧困化和貧困人口老齡化是一大社會問題,而且随着醫療保障水平的提高,老年人口數量将越來越多,貧困人口的老齡化問題也将越來越突出。首先,不論在城市還是在鄉村,不論是居家養老還是機構養老,都需要一定的經濟基礎,幫助貧困老人脫貧是一項重要任務;其次,近年來放開的二孩政策,雖然有助于緩解人口老齡化問題,但對于生育二孩的貧困家庭的脫貧工作帶來了新的挑戰;還有因病因殘緻貧問題,相關統計資料顯示,低收入農戶家庭成員中病人越多、殘疾人越多,家庭收入就越低,越難脫貧。為此,需要強化農村養老社會保障,改善基層養老院的基礎設施條件,提高養老補貼标準,保障殘疾戶、病災戶的醫療服務,提供大病保險,提高報銷比例,積極發展農村醫養結合,對于生育二孩的貧困家庭給予一定獎補,提供托幼服務,幫助其早日脫貧。
實現對弱勢群體扶貧扶智。強調,扶貧扶智更扶志,貧困人口大都是能力貧困,要充分調動貧困人口的積極性和主動性,提高脫貧能力,增強脫貧的志氣,依托國家的精準扶貧政策,靠貧困戶自身的努力改變命運。按照對弱勢群體扶貧扶智相結合的思路,精準扶貧工作應從以下幾方面着手:一要大力發展教育事業。對貧困地區加大教育經費投入,改善貧困地區辦學條件,提高貧困地區中小學教師待遇,優化貧困戶子女的學習環境,通過開展幹部結對幫扶,确保貧困家庭子女不辍學。二要積極發展衛生事業。完善農村公共衛生體系,拓展鄉鎮衛生院和鄉村衛生室的服務項目,提高貧困地區的醫療水平,加強新型農村合作醫療在貧困地區的推廣,做到應保盡保,提高貧困戶抗風險能力,防止因病緻貧和因病返貧。三要不斷完善農技服務體系。提高農技隊伍建設,加強貧困戶農技培訓,提供農技服務,提高貧困戶農業生産效益。
如何建立并完善動态調整扶貧考核制度的問題。扶貧考核制度是實現精準脫貧的重要環節,對貧困戶實行一戶一本台賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,對貧困戶進行動态跟蹤,動态考核,動态調整。依據扶貧對象的實際情況,對扶貧對象的幫扶措施動态調整,讓已經穩定的脫貧村與脫貧戶及時退出,使新增的脫貧村與貧困戶及時納入,從而實現建檔立卡貧困戶有進有出,扶貧庫信息真實準确。利用互聯網完善精準扶貧指标動态調整機制和考核機制,結合“自下而上”的方式進行,先申報、再審核,實行動态進出,由原來的一年一次調整為半年一次,面對突發性貧困人口,将識别後的貧困圈外人及時納入新的貧困人口,可以建立社會資金籌集渠道,設立機動性、突發性的扶貧專項資金,為機動的貧困人口預留部分資金,及時做到按需、按貧困人口的實際社會經濟水平來幫扶貧困人口,為防止專項資金被挪用、被截流,所有資金網上監管,動态更新,直接撥付扶貧項目、貧困人口。
如何着力為基層減負注重幫扶實效的問題。在精準扶貧領域要“實”字打底,要厘清權責的尺度和邊界,減少不必要的檢查、考核和問責,讓基層幫扶幹部從“填表冊”“寫總結彙報”“留照片痕迹”中徹底解放出來,讓基層幹部把時間和精力放在服務困難群衆上,少在應付檢查上做文章,真正給基層減負,崇實重效。給基層減負,要抓實效,要借助互聯網信息化手段,實現精準扶貧精準脫貧的流程再造,要理順扶貧過程和扶貧成效的關系,過程是看幫扶的過程而不是看材料的過程,扶貧成效最終看是否脫貧而不是看基層報上來的數字材料。2020年是實現全面脫貧的關鍵時刻,這是黨對全國人民的莊嚴承諾,當前基層政府和基層的扶貧主管部門面臨很大壓力,需着力解決好為基層減負和注重幫扶實效的問題,實現全面脫貧的最終目标。(張一洲)
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