執法辦案全流程管理?“一站式”執法辦案 “閉環式”全程監督，我來為大家講解一下關于執法辦案全流程管理?跟着小編一起來看一看吧!

執法辦案全流程管理

“一站式”執法辦案 “閉環式”全程監督

探訪公安機關執法辦案管理中心建設“萬甯樣闆”

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

“執法辦案中心建成後,改變了原有執法辦案工作模式,有效推進全市公安執法規範化建設。”近日,海南省萬甯市副市長、公安局局長梁一強接受《法治日報》記者采訪時表示,近年來,萬甯着眼新時代公安工作需要,以全面深化公安改革為契機,推進執法辦案管理中心硬件建設、制度建設,把“安全、規範、集約、智能、高效”貫穿執法辦案全過程,探索“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”執法辦案管理中心建設新模式,提高公安工作法治化水平和執法公信力,為海南自貿港建設營造法治化營商環境。

據悉,執法辦案管理中心建設作為深化執法規範化建設的牽引性項目,是中央政法委2021年政法領域十大重點改革舉措之一,是全國、全省公安工作會議确定的工作任務,也是萬甯市公安局着力打造的新時代基層警務品牌。

打造執法辦案“核心樞紐”

10月12日上午,記者走進萬甯市公安局執法辦案管理中心,這裡窗明幾淨,大廳内的牆上,辦案流程、辦案須知等張貼在醒目位置。左手邊是辦案區入口,需要門禁卡才能進入。

今年3月8日,萬甯市公安局執法辦案管理中心正式揭牌啟用,總建築面積1890.9平方米,建築占地面積1173.5平方米,共分為兩層,一層為中心大廳、三合一功能區、辨認室和訊問室,二層為中心機房、警務執勤室和研判室。

在梁一強看來,傳統的模式、分散的資源、不專業的辦案難以适應打擊新型犯罪需要和群衆期待,建立專業化、合成化、一體化的打擊犯罪模式是必由之路。面對執法規範化的高标準、嚴要求,萬甯市公安局将執法辦案管理中心建設作為提升執法質量水平的重要抓手。

在萬甯市委、市政府和省公安廳黨委支持下,萬甯市公安局把中心建設作為“主官工程”和深化執法規範化建設的“核心工程”,成立“一把手”為組長的領導小組,倒排工期、挂圖作戰、強力推進。

“執法辦案管理中心是一個融合案件受理、審訊、執法管理、監督等多功能的綜合體,是執法辦案的‘核心樞紐’。”梁一強說,該中心具有“智能化管理、閉環高效服務、集成作戰優勢”三個特點,充分依托智慧案管和物聯網系統,打造“單向式流程、閉環式管理、通關式執法”執法辦案管理中心。

據介紹,該中心一樓設有各類功能室30間,其中設置10間候問室、15間訊問室、5間詢問室,還配備毒品檢測室、辨認室、監控室各1間。設有遠程提訊室、特殊訊問室、未成年人訊問室、涉外訊問室、醫療室等。二樓設有中心機房流媒體服務器等設備;研判室部署配置即時指揮攝像機,實時掌握執法動态。

實行“閉環式”服務管理

今年6月28日,萬甯警方偵破一起20年前因經濟債務矛盾引發的故意傷害緻死案件。當天,辦案民警将犯罪嫌疑人林某業等人帶到執法辦案管理中心。從進入再到離開,全程單向“流水線作業”。

“隻要嫌疑人一腳踏進海南省萬甯市公安局執法辦案管理中心,就像上了‘流水線’,民警可以‘一站式’辦齊入區、看管、審訊、送押等全流程業務。”梁一強表示。

智能化輔助看管是執法辦案管理中心基礎功能。辦案民警将嫌疑人帶到前台辦理入區手續,通過智能核驗終端對嫌疑人的身份進行錄入和識别,核驗後給嫌疑人發放電子手環,應用智能手環綁定技術,鍊接中心視頻監控系統,實現實時定位、音視頻軌迹跟蹤等功能,全流程、全方位智能化跟蹤監控、實時提醒。

記者在采訪中看到,辦理入區手續之後,便到了智能化采集信息環節。嫌疑人先通過安檢門來到“三合一功能區”,分别進行人身檢查、随身攜帶财物保管及信息采集。中心配備的人證核驗終端,自動讀取身份信息,實現嫌疑人信息的高效錄入。應用物聯網儲櫃管理技術,對于與案件無關的财物進行保管。

萬甯市公安局執法辦案管理中心整合法制、刑偵、網警等警種專業知識和技術,為案件偵辦提供支持。二樓的合成作戰中心直接與一樓的特殊訊問室鍊接,指揮人員可以通過視頻系統迅速甄别異常情況。特殊訊問室設有隔離屏障和生命體征監測儀,在研判室可放大影像,通過觀察嫌疑人肢體語言、局部面部表情、心跳、心率和血氧等生命體征數據綜合判斷嫌疑人供述真僞。

“中心同時設有遠程提訊室,辦案單位在疫情期間可以在非接觸條件下提審嫌疑人。”萬甯市公安局執法辦案管理中心負責人蘇偉明說,自正式投入使用以來,共看押違法犯罪嫌疑人487人次,辦理各類案件186宗,整改各類執法瑕疵32個。

織密全流程監督“一張網”

“執法安全是最基本的要求。在建設過程中,我們對之前存在或者可能存在的執法安全漏洞進行全面梳理,按照規範要求科學設計,對執法過程全流程監管,确保中心的每一個細節、每一個流程都滲透着規範的元素。”萬甯市公安局副局長何書斌表示。

萬甯市公安局執法辦案管理中心實行24小時值班備勤制度,目前配有兩名民警、16名輔警專職負責管理,全面承擔嫌疑人從入區到出區的各項工作,形成一體化執法辦案管理中心運作模式。辦案民警進入辦案中心後隻負責審訊、報審案卷材料,其他工作均由中心工作人員負責,減輕辦案民警工作負擔。

據何書斌介紹,萬甯市公安局圍繞“案件、監督、财物、場所、卷宗”五大要素,制定《萬甯市公安局執法辦案管理中心工作規範》等13項管理制度,明确值班管理、視頻巡查、物品保管、執法監督等民輔警崗位職責,形成全閉環運行管理模式,确保中心一體化、精細化運行。

一直以來,萬甯市公安局執法辦案管理中心緊扣警情、案件、人員、财物、卷宗、場所六大執法監督要素,通過省公安廳執法監督管理平台、網上人工巡查等方式,對接處警情、在辦案件等方面問題排查整治,實現問題“發現在初始、解決在源頭”。

另外,萬甯市公安局執法辦案管理中心配備118個智能攝像頭,對入區登記、信息采集、人身安全檢查、候問看押、毒檢尿檢、刑事訊問全程輪巡,實現監控全覆蓋、全方位、全天候跟蹤抓拍,規範民警執法辦案流程,增強執法規範意識,提高執法工作效能,樹立良好公安形象。

今年6月,海南省委副書記、政法委書記徐啟方,萬甯市委書記蓋文啟先後赴萬甯市公安局執法辦案管理中心調研指導并給予充分肯定。

來源： 法治日報--法治網

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