封面新聞記者 代睿
3月5日，國新辦舉行解讀《政府工作報告》有關情況吹風會。《政府工作報告》起草組成員、國務院研究室副主任向東表示，将國内生産總值（GDP）目标設定為5.5%左右，符合現階段我國經濟的潛在增長水平，也有利于引導預期，提振信心，凝聚發展共識。
3月5日，國新辦舉行解讀《政府工作報告》有關情況吹風會。封面新聞記者代睿攝影
向東表示，過去兩年，我國平均增速相比2019年有所回落，原因主要是受疫情持續影響。從世界範圍來看，主要經濟體兩年平均增速普遍比疫情前有所放緩，而且放緩的幅度大于中國。今年5.5%目标的設定，首先是考慮穩就業保民生防風險的需要。經濟穩是基礎，經濟如果不穩，就業收入都很難穩得住。今年能保持5.5%左右的增長，擴大就業穩定收入就有基礎，經濟運行也就能保持在合理區間。
“第二點考慮近年來平均經濟增速”，向東表示，過去兩年我國平均增速為5.1%，在疫情前的2019年設置的是區間值，6%-6.5%之間，當年實際增長6.1%，“十四五”規劃沒有設立經濟增長的預期目标，但要求保持在合理區間。綜合這些因素，《政府工作報告》把今年的預期增長目标設定在5.5%左右，是比較科學合理的，符合現階段我國經濟的潛在增長水平，也有利于引導預期，提振信心，凝聚發展共識。
向東解釋，5.5%的經濟增速目标是在高基數上的中高速增長，體現了主動作為。他指出，去年我國GDP達到114萬億，在這個基礎上再增長5.5%，相當于五年前增長了7.4%，十年前增長了10.5%，對應的經濟總量超過9萬億。要實現這個目标也是很不容易的，必須付出艱苦的努力。
國務院總理李克強5日在政府工作報告中提出，今年發展主要預期目标是：國内生産總值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率全年控制在5.5%以内；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食産量保持在1.3萬億斤以上；生态環境質量持續改善，主要污染物排放量繼續下降；能耗強度目标在“十四五”規劃期内統籌考核，并留有适當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。經濟增速預期目标的設定，主要考慮穩就業保民生防風險的需要，并同近兩年平均經濟增速以及“十四五”規劃目标要求相銜接。
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