目錄

1 概述 4

1.1 基本情況 4

1.2 建設目标 4

1.3 建設依據 4

1.3.1 建設原則 4

1.3.2 法律法規 4

1.3.3 标準及規程、規範 4

1.3.4 有關文件和相關規定 4

1.3.5 參考資料 4

1.4 建設内容 4

2 系統需求分析 4

2.1 用戶需求 4

2.2 功能需求 4

2.2.1 水資源論證管理 4

2.2.1.1 水資源論證資質管理 4

2.2.1.2 報告書評審專家管理 4

2.2.1.3 論證報告書審查管理 4

2.2.2 水資源費征收管理 4

2.2.3 水資源費使用管理 4

2.2.4 入河排污口管理 4

2.2.4.1 入河排污口信息管理 4

2.2.4.2 入河排污口監督管理 4

2.2.4.3 入河排污口設置審批 4

2.2.5 水資源信息統計發布 4

2.3 業務需求 4

2.4 數據需求 4

2.5 技術需求 4

2.5.1 技術路線 4

2.5.2 安全性要求 4

2.5.3 部署要求 4

2.5.4 系統集成 4

2.5.5 系統開發與運行環境 4

3 系統設計方案 4

3.1 系統總體設計 4

3.2 系統結構設計 4

3.3 建設技術路線 4

3.4 數據庫建設 4

3.4.1 數據庫設計 4

3.4.2 數據庫建設内容 4

3.4.3 數據收集 4

3.4.4 數據入庫 4

3.5 地理信息系統建設 4

3.6 系統總體功能設計 4

3.7 水資源論證管理系統 4

3.7.1 水資源論證資質管理 4

3.7.1.1 單位資質申請 4

3.7.1.2 單位資質審核 4

3.7.1.3 乙級資質打印發放 4

3.7.1.4 甲級資質申請上報 4

3.7.1.5 資質證書變更申請 4

3.7.1.6 資質變更受理 4

3.7.1.7 單位資質年檢 4

3.7.1.8 資質撤銷 4

3.7.1.9 資質查詢和統計 4

3.7.2 報告書評審專家管理 4

3.7.2.1 水資源論證評審專家申請 4

3.7.2.2 水資源論證評審專家審核 4

3.7.2.3 水資源論證評審專家續聘和解聘 4

3.7.2.4 水資源論證評審專家上報 4

3.7.2.5 水資源論證評審專家查詢 4

3.7.3 論證報告書審查管理 4

3.7.3.1 報告書審查申請書及材料提交 4

3.7.3.2 審查材料初步審核 4

3.7.3.3 報告書審核予以受理 4

3.7.3.4 組織專家進行審查 4

3.7.3.5 已審查報告書的備案和上報 4

3.7.3.6 已審查報告書查詢 4

3.8 水資源費征收管理 4

3.8.1 水資源費征收标準 4

3.8.2 取水量核算和水資源費核算 4

3.8.3 取水戶繳交水資源費 4

3.8.4 收據打印 4

3.9 水資源費使用管理 4

3.9.1 水資源費分配比例管理 4

3.9.2 水資源費上繳登記 4

3.9.3 水資源費使用登記 4

3.9.4 水資源費使用年度總結 4

3.9.5 水資源費使用查詢統計 4

3.10 入河排污口管理系統 4

3.10.1 入河排污口信息管理 4

3.10.1.1 入河排污口信息的錄入及編輯 4

3.10.1.2 入河排污口信息的審核 4

3.10.1.3 入河排污口信息的彙總及上報 4

3.10.1.4 彙總信息的備案 4

3.10.2 入河排污口動态監督管理 4

3.10.2.1 排污量檢測 4

3.10.2.2 排污口水質監測 4

3.10.2.3 季報審核 4

3.10.2.4 年報審核 4

3.10.2.5 信息發布 4

3.10.3 入河排污口設置審批 4

3.10.3.1 排污單位基本情況 4

3.10.3.2 排污口申請及材料提交 4

3.10.3.3 排污口設置審批 4

3.10.3.4 信息發布 4

3.11 水資源信息統計發布系統 4

3.11.1 信息統計管理 4

3.11.1.1 水資源管理年報 4

3.11.2 信息發布管理 4

3.11.2.1 水資源公報 4

3.12 系統管理 4

3.12.1 用戶組管理 4

3.12.2 用戶管理 4

3.12.3 功能菜單管理 4

4 效益分析 4

4.1 社會效益 4

4.2 經濟效益 4

4.3 工程效益 4

5 項目組織進度計劃 4

6 工程投資預算 4

數據庫是雲南省水資源管理系統的信息支撐層和基石，按照統一标準、信息共享、安全可靠、實時準确、高效利用的原則進行數據庫設計是開展數據庫建設的基礎；根據前期調研情況，與專業IT公司共同開發，完成水資源論證數據庫、取水許可數據庫、水資源費征收使用數據庫、水資源公報數據庫、水資源年報數據庫以及給排水數據庫設計，編制數據庫設計說明，詳細介紹相關數據庫表結構和标識符情況，其中應包含表結構設計、标識符設計與定義、字段類型及長度、取水許可數據庫表結構、水資源費征收使用數據庫表結構、給排水數據庫表結構、水資源論證數據庫表結構、水資源公報數據庫表結構、水資源年報數據庫表結構等詳細内容，完成相關标準規範制定，用于指導數據庫建設工作。

開發水資源論證數據庫、取水許可數據庫、水資源費征收使用數據庫、水資源公報數據庫、水資源年報數據庫以及給排水數據庫。

1) 水資源論證數據庫包含論證資質管理，報告書評審專家管理，論證報告書審查與批複管理等内容。需構建資質申請表、審批表、評審專家管理表、評審項目跟蹤表等。

2) 水資源費征收使用數據庫包含水資源費征收标準與分配比例的管理；季度取水量與水資源費征收額度的管理；水資源費繳費通知與實際繳納的管理；水資源費使用管理等内容，需構建取水戶水資源征收統計表，水資源征收使用情況表等。

3) 水資源公報數據庫包含基礎數據上報、彙總、整理，完成公報、通報等内容，需構建區域供水量統計表、區域用水量統計表、區域耗水量統計表等。

4) 水資源年報數據庫包含水資源管理情況、水資源管理重要事件、水資源管理問題等内容，需構建項目水資源論證表、取水許可管理表、取水計劃表、計劃用水表等。

5) 給排水數據庫包含水資源量、供水、取用水、排水、節水等内容，需構建水資源量表、水庫水資源量表、河道水量表、供水工程供水量表、入河排污口基本信息表等。

由于數據庫建設需要大量基礎數據支撐，但從現狀相關資料收集情況看，目前省級水資源管理内容僅掌握了部分數據，許多數據掌握在州市級水資源管理部門和縣級水資源管理部門，且歸類不夠系統，數據不夠完整，部分數據需要重新收集。因此，本次建設将投入大量人力物力開展相關基礎數據收集工作，采用“縣—州—省”三級逐級上報制度，确保數據真實完整。

1) 水資源論證數據包括資質審批、年度總結、考核、變更、表彰、處罰、

期滿延續、資質單位信息、評審專家信息、報告書評審結果、水資源論證報告書批複文件等信息。

2) 取水許可數據包括取水許可證代碼、審批單位、監督管理機關、取水戶名稱、法人代表、單位類型、行業類别、申請取水起始日期、申請取水終止日期、通信地址、郵政編碼、聯系人、工作部門、職務（職稱）、聯系電話、電子郵箱、年取水量、水源類型、最大取水流量、取水地點、取水方式、計量方式等信息。

3) 水資源費征收使用數據包括行政區劃、年份、征收工業水資源費、征收農業水資源費、征收生活水資源費、征收水力發電水資源費、征收火電水資源費、征收地表水水資源費、征收地下水水資源費、征收地熱水水資源費、征收礦泉水水資源費、水資源費支出管理費用、水資源份額支出基礎工作費用、水資源費支出科研費用、水資源費支出設備費用、水資源費支出其他費用等信息。

4) 水資源公報數據包括社會經濟指标、月年降水量、月年徑流量、地表水資源量、地下水資源量、水庫蓄水、供水量、用水量、耗水量、廢污水排放量等信息。

5) 水資源年報數據包括建設項目水資源論證、取水許可管理、取水計劃、計劃用水、用水效率、水資源費征收、管理機構、水量分配與水資源調度、水資源監測情況和水資源管理行政處罰等信息。

6) 入河排污口數據庫包括排污單位名稱、單位地址、單位性質、所屬行業、法人代表、聯系方式、排放方式、排入點位置（或接駁點位置）、排污規模、排污走向等信息。

經逐級上報的數據，統一彙總後，由省級水資源管理部門，集中相關技術人員，對逐項數據進行合理性分析，修正問題數據，确保數據可靠性。最後，将各項數據統一錄入相應數據庫中，完成水資源論證數據庫、取水許可數據庫、水資源費征收使用數據庫、水資源公報數據庫、水資源年報數據庫以及給排水數據庫中入河排污口數據庫建設。

結合雲南省水資源管理系統的業務要求，選擇北京慧圖信息科技有限公司自主開發的地理信息平台Top Map系統。該地理信息平台主要用于水利、農業、環境、交通、煤礦、電力、軍事、土地、勘探等衆多行業，深得政府、企業用戶和二次開發商的好評和青睐。

雲南省水資源管理系統充分利用強大的WEBGIS技術，實現基礎地理信息、地表水信息、地下水信息、水質信息、水環境信息、節水信息、供排水信息、河流排污口信息等水資源空間信息的入庫、編輯、查詢、統計、專題圖制作、地圖發布等功能，實現水資源各類數據共享和應用服務。其具體功能體現在以下幾點：

1．分層分級地圖的疊加顯示及顯示次序的調整。

2．各層顯示屬性與外觀的設置。

3．地圖的縮放、漫遊、開窗、導航等功能。

4．支持各類結構化屬性數據的多樣性表達，表達方式可以是文本、表格等。

5．基于空間位置的屬性數據和空間數據的查詢。

6．支持基于空間位置的可運行模塊執行或外部程序連接。

7．基于空間對象的各種圖形操作，如距離、面積量算，空間交疊分析、緩沖區分析等。

8．支持基于屬性數據的各種統計分析，形成圖表等。

9．支持各類專題地圖的生成和輸出。

10．支持各種非結構化數據的調用、顯示，如圖像、視頻、聲音等，并集成于用戶的客戶端平台上。

為配合國家水資源管理系統建設，切實提高水資源管理綜合能力和管理水平，實現雲南省水資源管理向動态管理、精細管理、定量管理和科學管理的轉變，加強水資源管理基礎設施建設，加快水資源管理信息化建設進程，雲南省水資源管理系統功能包括5個方面：水資源論證管理、取水許可管理、水資源費征收使用管理、入河排污口管理和水資源信息統計發布中水資源公報管理部分和水資源年報管理部分。實現雲南省水資源管理業務的信息化、規範化、科學化和智能化，為雲南省水資源業務管理的後續發展打下堅實基礎。

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