相對于之前的各個五年規劃，十四五規劃出現了四個新特征：
第一個，引領作用更強；
第二個，規劃戰略作用更強。其實規劃是一個策略，戰略規劃是兩個詞，先有戰略，後有規劃，戰略決定方向，在做規劃之前，要先研究戰略；
第三個，規劃目标會有變化。預測十四五期間高質量發展會成為核心，提高全要素生産率是推動新時代經濟高質量發展的必由之路，所以十四五期間，财政收入增速、生态發展目标、居民收入目标以及投資規模等都會有所變化。
第四個，規劃項目适度調整。例如土地、财政的模式各地都在做調試，新基建，互聯網、大數據、智能化、生物科技等項目在十四五規劃的占比會明顯高于原來的五年規劃。
因為這樣一些新特征，新焦點，所以十四五規劃會出現一些新思路，大概可以分為七個方面：
第一，突出規劃基礎研究：去年初，國家發改委已經征詢各地意見，開始着手就土地、規劃、人口、投資等要素進行梳理。
第二，突出區域勢位研究：我國現在有很多的區域發展戰略，如大灣區、京津冀一體化、長三角、長江經濟帶，這些都是區域勢位的研究。
第三，突出上位規劃對接：例如集團公司，要和省域規劃相對接，省域要和全國戰略、國家大戰略、一帶一路相銜接，這一點在十四五規劃中表現的比較突出，如原來國資國企規劃，就是在所屬省域編制就可以了，今年國資委要求要做三級規劃聯動，從央企到省屬企業到市屬企業，突出上位規劃對接這個思路非常明晰。
第四，突出地方發展特色：我們現在要突出差異化、尋找彎道超車、換道超車等新思路，所以要把地域特色、地域的資源優勢，地域的能力水平銜接起來。
第五，突出項目策劃落地：十三五中後期出台了一系列的國家引導政策，包括智能制造、互聯網 、産業升級、民生工程等等，它們要如何針對性進行對接？怎樣落地？在十四五期間怎樣實現目标？都值得研究。
第六，突出指标體系的科學性：我們現在處于新常态下，新常态下的第一個特征就是調速，我們要從高速增長變成中高速增長，那麼多少是中速？5%算中速還是4.5%算中速？這些問題各地都在探索，以達到更科學、更高質量的發展。
第七，突出新技術的應用：十四五期間，新技術、新業态、新經濟、新模式在地區發展中、企業發展中乃至國家民族振興，作用更加突出，力量更加顯現。
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