在輔警考試中,有的會考寫公文的能力,而考試的重點無非是15種法定文種,通知,請示,通報等等,如何選定正确的公文文種,那得弄清楚發文機關與收文機關的關系,弄不明白行文關系,行文方向,就可能選錯文種,進而影響得分。那什麼是行文關系呢?
行文關系:是指發文機關與收文機關之間的公文往來關系,而行文關系,應該根據各自隸屬關系和職權範圍确定,具體說包括領導與被領導關系,指導與被指導關系,平行關系,不相隸屬關系。
1.領導與被領導:是指上下一級之間的直接垂直關系。比如我國政府分為國務院、省政府、市政府、縣(區)政府,鄉(鎮)政府,下級政府接受上級政府的領導,上下級政府便是領導與被領導關系。
2.指導與被指導:是指處于同一專業系統的上級主管業務部門與下級主管業務部門之間的關系。政府之下有好多的職能工作部門,比如國務院下面設置的教育部,省政府下面設置教育廳,市政府下面設置教育局,教育部、教育廳、教育局之間針對教育這個領域的事務進行相應的業務指導,便是屬于指導與指導關系。
3.平行關系:是指在一個系列中級别相同的機關的關系,機關與機關平起平坐的。比如河南省政府與河北省政府,有一個共同上一級國務院,再比如河南省政府與教育部,都屬于省部級單位,也有共同的上一級國務院。
4.不相隸屬關系:是指不是同一垂直系列不發生直接職能往來的機關的關系,也就是分别隸屬于不同的領導,兩機關八竿子打不着。比如河南省教育廳(A)與石家莊市财政局(B)之間,河南省教育廳上一級是河南省政府、教育部,石家莊市财政局上一級是石家莊市政府、河北省财政廳,A機關管不着B機關,B機關也管不着A機關,A與B機關分别歸屬于不同的領導管,互相不隸屬,八竿子打不着。
總結:
1.存在領導與被領導關系、指導與被指導關系的,說明存在直接的上下級關系,那麼行文方向可能是向上,也可能是向下,可以發上行文、下行文,是絕不可以發平行文的。
2.存在平行關系、不相隸屬關系的,說明不存在直接的上下級關系,那麼可以發平行文。
試題:(單選)下列不該适用平行文的是:
A隸屬政府系統的兩個省人民政府
B同屬于某市政府的兩個同級部門之間
C不相隸屬的某工廠于某學校之間
D省教育廳與市(地)教育局之間
解析:D.存在平行關系,不相隸屬關系可發平行文,存下直接上下級關系要不發上行文,要不發下行文。A選項隸屬政府的兩省人民政府是平行關系,可發平行文,B選項同屬市政府的兩同級部門,是平行關系,可發平行文,C選項工廠與學校之間是不相隸屬關系,可發平行文,D選項教育廳與教育局之間存在直接上下級的指導與被指導關系,不可發平行文,可以發上行文或者下行文。
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