河南在山東飛地行政上隸屬于河南省濮陽市範縣的城關鎮（範縣老縣城），在地理位置上處山東省聊城市莘縣櫻桃園鎮境内，成為河南省一塊飛地。離範縣新區僅差1公裡左右。
1964年4月，國務院為解決豫魯兩省水事糾紛，将範縣及所轄金堤以南地區劃歸河南，範縣縣城仍在距縣界5公裡外的山東莘縣櫻桃園鄉境内，成了省界外的“孤島”。當時縣裡流傳着這樣的順口溜“河南範縣一大怪、縣城建在省界外。”還說：“山東省裡有河南縣，河南縣裡有山東鄉，山東鄉裡有個河南村，河南村裡住着山東人。”從此，河南範縣縣城在山東莘縣櫻桃園鎮的“包圍”下成為一塊獨特的“飛地”。
1963年，金堤河流域遭遇水患，山東範縣、壽張兩縣為了治水而産生糾紛。1964年4月，國家為了平息糾紛，以金堤河南北為界，重新劃分了山東省和河南省的省界，将範縣及所轄金堤以南地區劃歸河南，為了便于防汛，範縣縣城仍在距縣界5公裡外的山東莘縣櫻桃園鄉境内，成了省界外的“孤島”。範縣的這塊飛地，也由此而來。飛地中，範縣卻是全國唯一一個縣城設在省外的縣。範縣老城和櫻桃園鎮的黨政機關、企業單位同在一條街上，但卻屬于兩省轄區。1995年，範縣為了更方便的管理，在老城以南5公裡的十字坡經濟開發區建設了新區，相關行政管理機構也一并遷移到了新區，老城現在僅作為範縣城關鎮政府的所在地。
城關鎮，隸屬河南省濮陽市範縣，地處範縣北部，東與龍王莊鎮、顔村鋪鄉毗連，南跨金堤連接範縣新區，西部、北部與山東省聊城市莘縣櫻桃園鎮接壤，面積10.1平方千米。城關鎮因鎮人民政府駐範縣縣城得名。
1990年2月，析白衣閣、孟樓、顔村鋪3個鄉部分村莊設立城關鎮。截至2018年末，城關鎮戶籍人口為52316人。
截至2020年6月，城關鎮轄13個行政村（金村、張扶村、西張青營村、趙亭村、義和莊村、東李莊村、付亭村、西李莊村、北楊鋪村、李莊村、朱堌堆村、仝莊村、段廟村），另轄6個村級單位（城關鎮老城第一類似居委會、城關鎮老城第二類似居委會、城關鎮老城第三類似居委會、城關鎮老城第四類似居委會、城關鎮新區第一居委會、城關鎮新區第二類似居委會），鎮人民政府駐老城區東大街路北。
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