四部門扶持中小企業融通發展?10月16日，中國共産黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，代表第十九屆中央委員會向大會作報告報告指出，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，今天小編就來說說關于四部門扶持中小企業融通發展?下面更多詳細答案一起來看看吧!

四部門扶持中小企業融通發展

10月16日，中國共産黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，代表第十九屆中央委員會向大會作報告。報告指出，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁在接受新京報貝殼财經記者專訪時認為，二十大報告對我國高質量發展作了最新部署，下一步要按二十大精神，實現經濟合理增長，重心應該放在進一步暢通供給側和需求側的循環互促上，需求側要以擴大内需特别是增加居民消費需求為重點，增強消費對經濟增長的拉動作用，而供給側的當務之急是要助力小微企業運營和發展。

新京報貝殼财經：在您看來，我國目前穩定經濟大盤的當務之急是什麼？

張文魁：超過1.6億市場主體是我國經濟大盤的基石，是供給側改革的核心。目前供給側當務之急，是要解決中小微企業發展的問題，特别是小微企業的運營和發展問題。特别是微型企業，此次也得到了二十大報告的關注，我們必須高度重視。

從全局來看，我國在高質量發展道路上，中小微企業的作用不容忽視。2019年中國人均GDP登上1萬美元的台階，目前正前行在從中等收入邁向高收入的征途上。在這一過程中，我國需要具有外向競争的大企業作為“踏闆企業”完成登梯，也需要中小微企業的高速發展夯實經濟增長的微觀基礎。大量中小微企業的湧現，對經濟增長起到至關重要的作用。很多“踏闆企業”往往是新興企業和民營企業，它們是從中小微企業迅速發展壯大而來。

沒有不斷湧現的中小微企業，便不會有不斷崛起的新興大企業，踏闆就難以鑄成。隻有重視如何讓中小微企業繼續大量湧現，才會為踏闆大企業提供足夠的後備軍和種子選手，經濟增長之梯才會一級一級向上接續。同時，大量的中小微企業，特别是微型企業，包括那些個體工商戶，都是民生型企業，它們衰微下去，民生如何維護和改善？

新京報貝殼财經：中小微企業的發展問題要如何解決？

張文魁：從中長期來看，中小微企業作為市場主體，要遵循創新驅動的發展道路，同時需要在産業創新生态圈、在産居創聚合圈中享受良好發展環境和獲得更多發展機會。當然國家要給一些特殊的支持政策，所以二十大報告比以前曆次黨代會報告多了一句話：支持中小微企業的發展。

産業創新生态圈、産居創聚合圈與簡單的産業集群不同，需要聚集産、學、研、投等多維度因素，集群單體越來越難以獨立發展，由多個集群單體相互聯系和組合而成的集群系列更具有黏合力，從而更具穩定性和可持續性，而産業鍊和創新網分别是集群系列的表層與深層聯結紐帶。

在生态圈、聚合圈中，外向競争的踏闆大企業尤其重要，它們與中小微企業共同形成生态，當然也随時可能互換位置。

從目前來看，我國已擁有不少外向競争的大企業，這主要分布在制造業、服務業等多個領域。它們作為生态圈集群的“圈主”，已在發揮相應的作用。

新京報貝殼财經：聽起來這對地方政府也提出了較高的行政管理要求。

張文魁：未來地方政府之間的競争、區域發展的競争，一定會有新方式、新方法，也一定會有新赢家、新輸家。未來的赢家，必将是那些能巧妙地将創新和産業在本地區緊密協同組合起來，并能形成由産業鍊和創新網組成的新型生态圈、聚合圈的地區。

地方政府之間的競争将不局限于可量化的營商環境指标的比拼。正如我在《穩增長》書中所寫，還需要地方政府對投資者、創新者和運營企業提供個性化與全程化的服務，而這些服務又不能違背公平競争的原則；在整潔優美的工作和居住環境方面下功夫；同時也需要大力推動區域治理的現代化，形成法治化的社會，從而使社會資本成為營商環境的重要組成部分。

而且，地方政府應該進一步推動市場化改革，進一步打造市場化、法治化、國際化營商環境，而不是去用政府之手搞産能管理、供需匹配之類的事情。供需不匹配等問題，需要讓市場自己去解決，而非政策決定。産能過剩或不足問題，也可以通過市場自身調節進行優化，政府限制進入的辦法就如同“移動打靶”，很難打中。

記者 姜樊 編輯 李夢涵 校對 盧茜

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