堅持三個至上優化營商環境?“原先辦理經營許可證，需要市裡、區裡來回跑，一辦就是一個月現在，在沈陽，所有材料一次提交、一次檢查，5天就能拿到許可證，‘一業一證’省時又省力”日前，順利拿到門店經營許可證的殷雅傑，切實感受到了“一業一證”改革帶來的便利，我來為大家科普一下關于堅持三個至上優化營商環境?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

堅持三個至上優化營商環境

“原先辦理經營許可證，需要市裡、區裡來回跑，一辦就是一個月。現在，在沈陽，所有材料一次提交、一次檢查，5天就能拿到許可證，‘一業一證’省時又省力。”日前，順利拿到門店經營許可證的殷雅傑，切實感受到了“一業一證”改革帶來的便利。

殷雅傑所在的國藥控股國大藥房沈陽連鎖有限公司是一家主營藥品零售業務的國有企業，443家門店遍布沈陽市各個區縣。在實施“一業一證”改革前，藥房營業執照到手後，還需要辦理“藥品經營許可證”“醫療器械經營許可證”等4個許可（備案）證，才能進行市場經營。“這段時間房租水電均已交納，開業經營卻要等不同的部門依次檢查，時間越長，虧損越多。”殷雅傑對記者說。

辦事效率就是企業效益。沈陽市市場監管局着力打造人民群衆和市場主體滿意的市場準入制度體系，推行“一業一證”改革，将行業準入涉及的多個許可證整合到一張許可證上，實行“一套材料、一次告知、一同核查、一并審批”模式，發放“行業綜合許可證”，從根本上破解市場主體準入不準營“最後一公裡”的難題。

“當前，沈陽市飯店、藥店、醫療器械公司、特種設備使用單位等13個業态（領域）全部實現‘一個業态，一張許可證’，總體審批時限由377個工作日壓縮至52個工作日，審批時限壓縮了86.2%，企業申辦滿意度大幅提升。”沈陽市市場監督管理局副局長李學良對記者說。2021年，全市僅新開辦零售藥店就減少現場檢查5817次、減少報送材料6686套，切實有效降低了行業準營成本。

掃一次二維碼，近400台特種設備信息一目了然。在沈陽鼓風機集團股份有限公司，“一業一證”改革也讓設備的管理模式更加高效。“原先400台特種設備，需要400個相應的信息登記證，每一個設備的檢測時限都要挨個核對，管理難上加難。現在所有信息全部集中到一張證上，掃描二維碼，即可查看特種設備是否存在超時未檢等非正常設備信息，難題全部迎刃而解。”沈陽鼓風機集團股份有限公司相關負責人介紹。

改革是否準确有效，研判分析至關重要。在實施“一業一證”改革前，沈陽市市場監管局結合每個行業各類許可的特點，梳理準入材料清單，制定相應改革方案，避免改革出現“一刀切”。

“比如，同樣都是烘焙店，但持有的許可證卻各不相同。有專門負責加工的‘食品生産加工小作坊許可證’，有負責糕點類食品制售的‘食品經營許可證’或‘小餐飲經營許可證’，企業申辦名稱混淆，導緻現場檢查不合格的情況時有發生。”李學良說，“通過研判分析，我們根據烘焙店的經營特點，将各類食品許可交叉重疊的部分理清楚、順明白，統一規範為辦理‘食品經營許可證’，從源頭上避免‘一業多證’，并依托‘互聯網 監管’平台，采取‘雙随機、一公開’形式加強事中事後監管。”

據統計，截至8月，沈陽市市場監督管理局已發放涉及食、藥、械、特設等13個業态（領域）的綜合許可證6.5萬張。

（本報記者 劉勇）

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