現如今，改裝車“炸街”，廣場舞擾民，狗狗叫聲太吵引發的鄰裡糾紛日益增多。根據《2021年中國環境噪聲污染防治報告》顯示，社會生活噪聲投訴舉報最多。

噪聲污染已成為世界公害之一，從2003年開始每年的4月16日正式确定為“世界噪音日”。近年來，相鄰不動産所有人及使用權人之間，因噪音等不可量物侵害所導緻的糾紛頻頻發生。

為妥善解決這些問題，2022年6月5日起，《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡稱“新噪聲法”）正式施行，《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》同時廢止。這部人們期待已久的法律對于惱人的夜間施工噪聲、機動車轟鳴疾駛噪聲、娛樂健身音響音量大、鄰居寵物噪聲擾民等問題都作出了相應規定。對此，北京市通州區人民法院的法官對相關法律問題進行了解讀。

這種情況将界定為噪聲污染

據介紹，與廢止的環境噪聲污染防治法相比，“新噪聲法”重新界定噪聲污染内涵，針對有些産生噪聲的領域沒有噪聲排放标準的情況，在“超标 擾民”基礎上，将“未依法采取防控措施”産生噪聲幹擾他人正常生活、工作和學習的現象界定為噪聲污染。

“新噪聲法”将“環境”二字去掉，更加明确法律規範對象僅限于人為噪聲。因為噪聲産生的原因有很多，将“環境”去除，主要是為了規避産生噪聲原因的不可抗力性，例如雷聲、雨聲、風聲，一切人為難以産生甚至難以解決的環境噪聲不被作為規範對象。

“新噪聲法”包含立法目的、适用範圍、防治原則、管理體系、公衆參與的内容的總則部分。規定了噪聲污染防治标準體系、環境振動控制标準、産品噪聲限值、規劃環境影響等内容的噪聲污染防治标準；規定了噪聲污染防治責任、噪聲監測、項目環境影響評估、中高考等特殊期間綠色護考公告等制度的噪聲污染防治的監督管理。對違反噪聲污染防治法的各種行為所應承擔的法律責任作出的規定。

噪聲污染防治納入政府考評

“新噪聲法”明确噪聲污染内涵，增加防治對象擴大法律适用範圍，強調法律規範的對象是人為噪聲，不是自然環境噪聲，如城市軌道交通、機動車“炸街”、高音廣播喇叭、工業噪聲等噪聲擾民行為，同時将噪聲污染防治範圍由城市拓寬到涵蓋農村地區。

完善噪聲标準體系，科學精準依法治污。根據規定，國務院生态環境有關部門和省級人民政府制定噪聲污染防治和排放标準，縣級以上地方政府劃定标準的适用區域，以此做到由上到下，因地制宜，精準防治。同時，“新噪聲法”增加了自治管理的規定，例如鼓勵業委會、物業服務人通過制定管理規約等形式，約定本社區噪聲污染防治要求，由業主共同遵守。

此外，“新噪聲法”強化噪聲源頭防控，築牢污染第一防線。對相關規劃進行環境影響評價，針對可能産生噪聲的建築物和交通幹線提前預判，合理劃定防噪聲距離；對可能産生噪聲污染的設備規定噪聲限值，超過标準要采取降噪措施等；将噪聲污染防治目标完成情況将納入政府考評，對噪聲污染問題嚴重地區約談、調查、問責，處理結果也将向社會公開。

公園可設置音量标準 防治廣場舞擾民

“新噪聲法”聚焦噪聲擾民難點，保障安甯和諧環境。針對市民群衆關切的娛樂場所噪聲擾民、機動車炸街、廣場舞等問題均提供了解決措施。其中，明确禁止酒吧等商業場所噪聲擾民，同時要求文化娛樂、體育、餐飲等場所的經營管理者采取有效措施防止、減輕噪聲污染，并禁止在商業經營活動中使用高音廣播喇叭，或者采用其他持續反複發出高噪聲的方法進行廣告宣傳。

“新噪聲法”要求，在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，應當遵守公共場所管理者有關活動區域、時段、音量等規定，采取有效措施，防止噪聲污染；不得違反規定使用音響器材産生過大音量。公共場所管理者應當合理規定娛樂、健身等活動的區域、時段、音量，可以采取設置噪聲自動監測和顯示設施等措施加強管理。

“新噪聲法”還要求，家庭及其成員應當培養形成減少噪聲産生的良好習慣，乘坐公共交通工具、飼養寵物和其他日常活動盡量避免産生噪聲對周圍人員造成幹擾，互諒互讓解決噪聲糾紛，共同維護聲環境質量。使用家用電器、樂器或者進行其他家庭場所活動，應當控制音量或者采取其他有效措施，防止噪聲污染。

有了“新噪聲法”加持，維權不再束手無策。在這裡悄悄告訴你，“12369”是環保舉報熱線，當你再遭受噪聲污染危害時，可以撥打電話進行投訴，電話24小時都有人接聽。

來源：央視新聞

中央廣播電視總台華語環球節目中心新媒體

監制/楊奉濤

制片人/楊修雯

主編/楊君君

編輯/王奧夫

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