近日，江西贛州的黃先生向媒體爆料，因為信号差，自己想要将一個花了16000元預存款，每個月最低套餐消費是599元，尾數為6個7的聯通手機号碼進行攜号轉網，然而遭到了聯通公司的多次拒絕。

為此，中國聯通表示：協議上約定在網120個月，在此期間該手機号碼無法攜号轉網。

對于中國聯通的回複，黃先生認為不合理。根據工信部關于《攜号轉網服務管理規定》中明确規定，在攜号轉網服務過程中，任何運營商不得以不正當理由拒絕、拖延，且不得對攜号轉網設置障礙。

另外，并不是黃先生違約在先，此次攜号轉網是因為中國聯通信号差、網絡差影響到了自己的日常生活，也就是自己足額交了通信網絡費用，但沒有得到合同約定的正常通信服務。

那麼，對于用戶這種訴求，中國聯通直接甩出不能攜号轉網合适嗎？

有輿論認為，“保底消費、預存話費、超長在網”作為市場上默認的行業模式，目前監管部門并未對其做出禁止。雖然靓号的資費不同于普通号碼的資費，但已經明碼标價了，而用戶明知靓号有相應的套餐資費标準，一方面選擇享受稀有号碼資源，另一方面又要求運營商低價收費，這是不符合市場調節價的規律和要求。

然而，筆者站在客觀的角度來看，工信部曾經明文規定在攜号轉網服務過程中，任何運營商不得以不正當理由拒絕、拖延，且不得對攜号轉網設置障礙。而且作為國家資源，手機号碼隻是運營商租用的，運營商并沒有所有權。因此，上述案例中，筆者認為中國聯通對用戶的攜号轉網訴求直接一棒子打死是不合理的，是在打上述規定的擦邊球。

對于靓号用戶來說，攜号轉網的原因無非就是目前的運營商服務質量存在缺陷，或者是當前的資費套餐太高希望能通過轉網來降低話費。不過，如果在雙方都知道協議的前提下，靓号手機用戶攜号轉網，實際上構成了合同的違約，運營商要求支付違約金也符合商業習慣。

而現在矛盾的焦點就是這種長時間的入網協議是否合理。其實根據合同法規定，合同協議最長年限不得超過20年。而運營商在靓号協議上基本都是寫的10年、20年，雖然這符合法律規定，但總有阻礙用戶攜号轉網的嫌疑。另外，還要注意的是，如果運營商未告知用戶簽訂的靓号協議期限有時間限制，最後卻出來了一個超長時間的在網協議，這種協議是無效的。因此，判斷入網協議是否有效，還要看用戶是否知情以及其中的條款是否符合法律規定！

另外，工信部發布的《攜号轉網服務管理規定》，盡管要求各電信運營商在提供“攜号轉網”服務時，不得存在9類禁止性行為，包括不得在用戶提出攜号轉網申請後，幹擾用戶自由選擇等，但并未就“靓号轉網”等具體問題作出明确規定。對于運營商來說，法無禁止即可為，“保底消費、預存話費、超長在網時間”目前都是可以進行的。

所以說，“靓号”轉網難的問題還需要相關方繼續細化明确，從而在運營商的利益和消費者權益之間找到一個最佳的平衡點。

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