4日從無錫市交通運輸局運管處獲悉，今年以來，無錫市交通運管和公安交警支隊開展“智網”行動，重點打擊9座以上非法營運客車。和以往不同，今年無錫在全省率先探索出“四個聯合”執法機制，運管和交警部門利用信息化技術、數據共享，聯合打擊非法營運，護航市民出行路。

全省首創：“三網”合一讓“黑大巴”無處遁形

“這輛山東牌照大巴軌迹異常。”5月上旬，宜興交警通過稽查系統發現一輛魯Q黃牌客車長期在江蘇境内活動，随即告知宜興交通綜合執法大隊。與此同時，交警部門的查緝布控系統對接交通運政系統，實現大數據共享。經信息比對和研判，執法人員發現查詢不到該車的營運信息，車輛疑點重重。根據車輛的行駛軌迹，交警、運管部門迅速布控設卡，最終在宜興洑東省界收費站查獲該車輛。

執法人員介紹，當時這輛旅遊客車正載着60多名乘客從常州前往長興，車上幾乎全是老年人。經查，該車的道路運輸證和包車标志牌全是僞造的，屬于典型的長期不在車籍地運行的“黑大巴”，存在安全隐患。目前，宜興運管部門已暫扣該車，案件在進一步調查中。

這是無錫市運管部門和交警部門采用“新招”後的一次精準高效執法。無錫市運管處相關負責人介紹，“四個聯合”執法機制是指運管部門和交警部門聯合辦公、聯合研判、聯合指揮、聯合執法。将公安交警“六合一”“320查緝布控系統”“智源系統”和運管的“交通運政系統”織成一張“天網”，排查篩選涉嫌非法營運的車輛情況，并對其行駛區域和軌迹進行研判，掌握車輛出行規律。同時，運管部門和交警部門執法人員在路面聯合執法，形成一張“地網”。被查獲的車輛将面臨多部門“法網”聯合懲治。“三網”合一精準打擊，讓“黑大巴”無處遁形。

數量新高：查獲9座以上“黑車”數為去年同期4倍

非法營運大客車流動性強，常常是“打一槍換個地”，一直是路面執法的難點。由于缺乏更多的手段，以往運管執法人員查處非法經營大客車隻能通過巡查檢查，猶如大海撈針，或是根據舉報線索守株待兔，查處效率極低。據統計，前幾年全市運管部門每年查獲大客車非法經營案件數量隻有50起左右。為維護交通運輸市場秩序，保障市民安全出行，今年市交通運管部門和交警部門探索出新舉措。

“這一創新執法舉措成效顯著。”無錫市運管處相關負責人介紹，今年1月以來，通過“四個聯合”的執法機制，運管、交警通過綜合分析智能化系統推送數據，對車輛軌迹的數據研判，梳理出停車點規律，實現精準打擊。截至5月底，全市共查獲非法營運車輛340輛，其中9座以上客運車輛50輛，查獲9座以上客車案件數是去年同期的近4倍，最多時一周内查獲非法營運大客車10輛。

目前，無錫運管部門已将41輛非法經營車輛名單抄告給省交通運輸綜合行政執法監督局列入黑名單，限制其在高速公路通行，并向其他有關部門發出抄告函10份，實施聯合懲戒措施。同時，被查獲的非法營運車輛還将面臨3萬元-10萬元的罰款。

如何辨别：“黑大巴”有這些特點

運管部門相關負責人介紹，“黑大巴”通常都是二手車，攬客地點多在路邊、交通樞紐、城郊結合部、高速出入口、景區、遊客集散地等。從之前查獲的非法營運客車來看，乘客上車大多沒有車票，有的客車提供自制車票。

為讓市民更好地辨别自己乘坐的車輛是否為正規營運車輛，上月起，交警部門針對非營運車輛進行“廣而告之”，在車尾和上下車門位置噴塗“禁止本車從事營運業務”字樣，并附有舉報電話。以往這個标識是以紙張的形式張貼在車上，但往往被車主撕毀。如今這些信息被醒目地“烙”在車輛外觀，也為乘客提供了一個辨别标識。

無錫市運管和交警部門提醒，“黑大巴”由于沒有正規的客運企業進行管理，安全主體責任缺失，同時車輛安全性沒有保障，沒有承運人責任險，駕駛員缺乏安全技能培訓，應急處置能力不足，極易發生群死群傷事故。一旦遇到突發事件，他們無法承擔相應責任，所有風險均由乘客自己承擔。大家千萬不要為了圖方便、圖便宜選擇“黑客車”。目前，交警部門已梳理出28個非法營運車輛停靠區，下一步運管、交警部門還将加強布控查處力度。（蔡佳）

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