養老金與基本養老金相同嗎?下面談談筆者的初淺分析與解讀。
我認為,養老金和基本養老金是既有區别,又有密切關聯的兩個不同的政策概念。養老金是參保人員經批準退休後,所按月領取全部養老金的總稱。而基本養老金,則是養老保險的第一大支柱養老金,是全部養老金構成中的基礎與主體部分。
衆所周知,養老保險是由基本養老保險,單位補充養老保險和個人儲蓄性養老保險三大部分所共同組成的。這就是我國預期構建的多層次、多支柱的養老保險體制機制與制度的有機構成與政策取向之所在。其中基本養老金的目标替代率水平,是必須嚴格控制在58%左右,其它份額則由單位補充養老保險即企業年金,以及個人儲蓄性養老金所構成與分攤。可以看出,基本養老金在整個養老保險架構中的地位與作用,是其它兩大支柱所無法比拟的。
總之,上述分析與解讀明确告訴我們,退休人員的養老金是多層次的,是由上述三大支柱所共同組成并融為一體的,也就是退休後的法定養老金構成,是由基本養老金,企業或職業年金,以及個人儲蓄性養老金所抱團共同組成的。而基本養老金的權重與占比,是無以倫比的,也是舉足輕重的,這就是養老金與基本養老金的全部關系之所在。
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