來源：交彙點新聞客戶端

沭陽并非一直是蘇北的佼佼者。

1997年以前，沭陽經濟排全省倒數第一。全縣38個鄉鎮有8個是省級貧困鄉鎮，全縣工商業普遍處于停産和半停産狀态，基礎設施薄弱，城市化水平極低……

但不到沭陽，不知沭陽變。

如今，這裡高樓林立、街道繁華，出落為蘇北最大氣精緻、最美麗時尚的縣城。2019年沭陽縣地區生産總值達到950.17億元，位居蘇北23縣首位，連續7年跻身全國百強縣行列。

沭陽，源自沭水之陽，乃淮北之咽喉，亦山左之門戶，自古就有“洪水走廊”的曆史和“商賈雲集處”之美譽。憑借着得天獨厚的地理位置和“窮則思變”的内生動力，這個江蘇第一人口大縣，埋頭一跑就是23年，創造了令人矚目的“沭陽速度”和“沭陽經驗”。 驚訝于“沭陽速度”的身後，是對“沭陽奇迹”的深思——

以改革創新聞名全國

上世紀90年代末，沭陽就曾因激進的改革聞名天下。雖曾因此一度引發争議，但在沭陽曆屆黨委政府的堅持下，該縣從江蘇“經濟窪地”一躍而起，跻身全國百強縣。 2011年，沭陽縣列為江蘇省直管縣三個試點之一。2015年12月16日，江蘇省發改委經濟體制改革處召開省管縣試點座談會。

據三個試點縣參會者當時會上發言，江蘇省直管縣試點3年以來，取得了以下改革成效：縣域經濟發展活力持續增強；行政服務效能有效提升；政策扶持力度進一步加大；幹部隊伍能力素質不斷提高。 2014年，時任沭陽縣委書記胡建軍接受媒體采訪談到縣域改革時表示，過去沭陽是因窮改革，現在是為了可持續，追求“變則通”。這個階段，我們的改革是怎麼去深化，而不是簡單去翻燒餅。 “在重大的28項改革任務中，當前最重要是新型城鎮化，其次是沭陽如何推進新型工業化。”胡建軍如是說。 記者翻閱曆年來沭陽縣人民政府工作報告發現，從2011年至2020年，該縣城鎮化率由47.4%提升至58.6%，城鄉環境實現穩步提升。此外，2018年該縣共有新型工業化項目36個列入重大項目投資計劃，新型工業化也釋放出強勁動力，成為縣域經濟發展的巨大引擎。 “在沭陽，改革對于老百姓來說是再習慣不過的事情了，因為我們一直在不斷地在進行改革。”2017年宿遷市沭陽縣委宣傳部部長張莉萍接受新華日報記者采訪時坦言，沭陽的姿态能夠發生如此巨大的轉變，正是由于堅持不懈地改革。 “沭陽20年來風風雨雨，有肯定，也有争議。”胡建軍感慨道，改革讓沭陽卸下了包袱，也激發了市場的活力，但過程的艱難也讓沭陽人越挫越勇。 “在改革遇到困難時，沭陽人不會走回頭路。”正是這樣不斷地嘗試，讓沭陽幹部群衆都嘗到了改革甜頭，形成了可持續改革的氛圍。 如今，“堅持通過改革來破難題、解新題”已在沭陽決策者中蔚然成風。

以“三全”理念扛起“工業強縣”大旗

“工業強則縣強，工業興則縣興。”沭陽縣曆任主政官員一緻認為，在城鎮化推進的同時，隻有工業，才能讓沭陽走出一條更加寬闊的發展道路。 近年來，沭陽縣委、縣政府秉承“全方位、全領域、全激活”發展理念，高舉“工業強縣”大旗，全縣經濟社會發展始終保持持續攀升的強勁态勢。 全縣完成工業入庫增值稅13.56億元、增長15.4%，總量穩居蘇北縣（市）第一位； 全縣簽約億元以上項目41個、協議投資237.03億元，新開工項目計劃投資、新竣工項目完成投資以及重特大項目招引、推進工作均位居宿遷全市第一；紡織服裝産業實現工業銷售收入70.18億元、增長48.35%…… 翻閱該縣2019年上半年工業經濟發展“成績單”，不可謂不耀眼。 然而，在激烈的區域競争中，用什麼來支撐縣域經濟高質量發展？又當如何坐穩“蘇北第一工業強縣”的位子？

沭陽給出的答案是，始終堅持“工業強縣”戰略不動搖，深入開展大項目引進、新增長點培育、高端化引領、綠色化改造、特色化提升等行動，努力夯實蘇北“工業強縣”地位。 1号君注意到，沭陽縣深入實施“工業強縣、産業興縣”發展戰略，重點以發展“2 1”（紡織服裝、裝備制造和電子信息）産業為主導。 “在擴量中提質、在提速中增效、在創新中轉型。”胡建軍曾明确提出構建“2 1”主導産業體系建設的方向，“要突出沭陽特色，在‘2 1’主導産業規劃上挖掘發展潛力、形成自身優勢、打造産業制高點，不斷加快産業轉型升級。” 作為紡織産業的聚集地，沭陽早已名聲在外。 從2005年第一家包覆紗企業——江蘇邦源紡織有限公司落戶，到如今全縣紡織類企業830多家，紡織工業快速崛起，已有部分企業單體規模位居全國乃至世界前列。 和紡織産業一樣，沭陽縣的裝備制造産業蓬勃發展，産品主要有蓄電池、紡織機械、泵及真空設備制造、醫療器械等。2018年，全縣裝備制造企業達493戶，累計實現開票銷售收入199億元。 與紡織和裝備制造業相比，沭陽縣的家居制造業起源于1984年由桑墟鎮老莊村龐德懷創辦的全縣第一家木材加工企業，雖然起步較早，發展卻異常迅猛。經過多年來不斷地創新、轉型，如今，木材家居制造産業已成為全縣規模最大的主導産業，也是沭陽縣農民增收、企業增效、政府增稅的“三增”富民産業。截至去年上半年，該縣共有木材家居制造企業2000餘家，提供就業崗位12萬多個。

以“花木之鄉”連接世界

桃花一簇開無主，可愛深紅愛淺紅。說起花木，不得不讓人聯想起“花木之鄉”——沭陽。 沭陽花木栽培曆史悠久，始于唐代、盛于明清，清代小說家李汝珍所著的《鏡花緣》一書中即有“沭陽石榴甲天下”的記載。

經過1300年的發展，特别是近15年的發展，沭陽縣花木種植面積已超過50萬畝，成為全國最大的花木種植基地，帶動了全縣32萬花木從業者富民增收。今年1-4月，該縣實現花木銷售額112億元，同比增長14.3%。 說起沭陽的花木淵源，也與它所處的地理位置有關。沭陽地處中國南北地理分界線，曆來是“南花北移之地、北木南遷之所”。 “在江蘇、廣東、浙江、福建、山東、河南這全國幾大花木産地中，無論是種植面積還是銷量江蘇都居前列，而江蘇則屬沭陽為首。”蘇北花卉股份有限公司董事長李生曾對媒體表示。2014年8月8日，李生的公司在新三闆成功挂牌上市，成為江蘇省首家挂牌上市的園林企業。 1号君了解到，不同産區，花木經營特點也有不同：廣東多鮮花盆栽，浙江多桂花小苗，福建湖南等以南方植物為主，而河南等北方地區多喬木，沭陽則多松柏、黃楊。 但經過不斷發展，沭陽的花木種類也在拓展。除此之外，渠道的更叠亦使沭陽花木有了“跨越式”發展——其中，最大的推動力便是近幾年農村電商的發展。 數據顯示，目前，沭陽縣共有花木電商4萬餘家，擁有12個“淘寶鎮”、86個“淘寶村”。 為了更好推動花木電商高質量發展，沭陽縣不斷深化與阿裡巴巴淘寶的戰略合作，在全國首創了線下設立“沭陽花木直播基地” 線上設立“沭陽花木産業帶”的政企合作模式。 “花友們，在剛剛收到九裡香時應該如何養護？首先要對土壤做一些選擇，選盆要小苗小盆大苗大盆，澆水幹則澆透不幹則不澆……”花農們的直播背景往往也是苗圃、種植基地或者批發市場，種花之餘，他們搖身一變，又成為“直播達人”…… 在聯合國第三屆電子商務周大會上，馬雲帶着全英文版的《你好，淘寶》紀錄片，向世界講述沭陽草根創業者的故事，虞姬故裡、花木之鄉沭陽，由此走向更廣闊的世界。 交彙點記者 王建朋 李睿哲 圖片來源 宿遷網等 值班主編 杭春燕

新華日報全媒體經濟新聞部出品

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