全國文明城市是

評價一座城市的最高榮譽

是城市整體素質和城市

文明程度的集中體現

争創文明城市

既是提升城市文明程度

提高城市建設管理水平

優化發展環境

增強核心競争力的過程

也是改善民生的過程

創建文明城市，涉及社會生活方方面面，與我們每一個市民生活息息相關。創建全國文明城市應知應會知識，一起來學習吧~

01

問

什麼是全國文明城市？

答

全國文明城市是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，物質文明和精神文明協調發展，市民文明素質和城市文明程度明顯提高，信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的城市。

02

問

全國文明城市是怎麼評選的？

答

全國文明城市每三年評選表彰一屆，本屆是第七屆全國文明城市創建周期（2021年—2023年）。全國文明城市從全國文明城市提名城市中産生，分為直轄市城區、副省級城市和省會城市、地級城市、縣級城市等不同序列。在三年創建周期内，中央文明辦前兩年對地級以上提名城市進行年度測評，第三年對各省、自治區、直轄市文明委擇優推薦的全國文明城市參選城市進行綜合測評，三年成績按一定比例累加形成綜合成績，依據綜合成績确定新一屆全國文明城市。

03

問

全國文明城市測評哪些内容？

答

創建全國文明城市主要測評中央各部委對各行業、各領域工作部署在基層的落實情況，主要是八大環境建設和長效常态的創建工作機制建設：一是廉潔高效的政務環境；二是公平正義的法治環境；三是誠信守法的市場環境；四是健康向上的人文環境；五是促進青少年健康成長的社會文化環境；六是和諧宜居的生活環境；七是安全穩定的社會環境；八是有利于可持續發展的生态環境。

04

問

全國文明城市測評工作怎麼進行？

答

全國文明城市測評工作依據《全國文明城市（地級以上）測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》進行。測評采取網上申報、實地考察、問卷調查3種方式進行，網上申報内容包括規範文件、實地圖片、媒體截圖、部門評價、說明報告、數據表格等不同類型，相關具體要求在測評前通過“全國精神文明創建管理平台”統一發布；實地考察由國家統計局和中央文明委成員單位抽調人員到現場，通過測評主次幹道、背街小巷、社區小區等點位實施；問卷調查采取入戶調查方式，随機抽取社區，由社區居民填寫調查問卷。

05

問

我們為什麼要創建全國文明城市？

答

創建全國文明城市工作是一個牽頭抓總、解決問題的切入點，也是統領經濟發展、城市建設、民生改善等各項工作的“牛鼻子”，具有“牽一發而動全身”的重要作用，能不斷帶動提升全局工作上水平、上台階。創建全國文明城市工作是一個提升菏澤軟、硬實力的融合點。随着城市改造的加快推進，我市硬件設施有了明顯改善，但城市軟實力不是短時間内就能實現大幅提升的。開展創建工作，在提升城市硬實力的同時，對改善市容市貌、交通秩序、衛生條件、營商環境及市民文明習慣養成等，都會産生非常重要的深遠影響。創建工作是一個激發幹勁、鼓舞士氣的着力點。通過持續不斷地努力，當大家看到我們的城市每天都有新變化，城市越來越美、環境越來越好，将極大提振廣大群衆的精氣神、增強對這座城市的歸屬感，從而使廣大市民更加熱愛這座城市，自覺為東營全面發展貢獻力量。

創建全國文明城市有哪些數字化的指标要求？

（1）建成區内道路長度與建成區面積的比值≥8公裡/平方公裡，建成區道路面積率≥15%，建成區公交站點覆蓋率≥90%，停車位與小汽車保有量的比例≥1.1。

（2）加強城市生命線系統建設，推進海綿城市、韌性城市建設，用戶龍頭水合格率達到100%，生活污水集中收集率≥75%，建成區人均避難場所面積≥1.5平方米，窨井蓋完好率≥98%，年度“生命線”事故數逐年下降。

（3）建成區公共衛生間設置密度≥4座/平方公裡，生活垃圾處理能力與清運量的比例≥1.2，生活垃圾分類覆蓋率≥70%且逐年提高，道路清掃覆蓋率≥90%，道路機械化清掃率≥80%，渣土全流程監管達标率≥90%。

（4）建成區公園綠地服務半徑覆蓋率≥80%，建成區綠地率≥36%或逐年提升，人均公園綠地面積≥12平方米或逐年提升，道路照明亮燈率≥95%。

（5）新建居住區和社區人均室外體育用地面積≥0.3平方米、人均室内體育用地建築面積≥0.1平方米，人均體育場地面積≥2.3平方米。

（6）空氣質量優良天數比例≥87.5%，或環境空氣質量指數（AQI）不過100的天數達到國務院下達的大氣污染防治規劃目标，或環境空氣主要污染物年均值達到國家《環境空氣質量标準》二級标準，或環境空氣質量連續三年改善。

（7）市轄區建成至少1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施，個人衛生支出占衛生總費用的比例≤28%，轄區人均預期壽命≥77.7歲。

（8）開展全民健身活動，經常參加體育鍛煉人數占比≥37.2%，中小學生每天校内體育活動時間≥1小時，《國民體質測定标準》合格以上的人數比例≥90%。

（9）實行電動自行車登記上牌管理，電動自行車駕乘人員安全頭盔佩戴率≥70%。

（10）農貿（集貿、批發）市場不出售過期、變質、僞劣食品，農産品質量安全監測合格率≥98%。

（11）集中式飲用水水源地規範化建設綜合評估達到優秀，集中式飲用水水源地地表水水質達到Ⅱ類、地下水水質達到Ⅲ類，近三年未發生飲用水安全事故。

（12）城市市轄區水質優良（達到或優于Ⅲ類）比例連續三年上升或達到85%，城市地表水監測斷面水質達标率連續三年達到90%以上，城市地下水未超标或超采區地下水水位連續三年上升。

（13）市轄區全部消除黑臭水體或黑臭水體連續三年減少。

（14）城市聲環境功能區夜間監測總點次達标率≥75%，或區域環境噪聲平均值≤60分貝。

（15）土地管理秩序良好，年度違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例≤5%。

（16）健全殘疾人關愛服務體系和幫扶制度，殘疾人基本康複服務覆蓋率≥85%。

（17）群衆對本市誠信建設的滿意度≥90%。

（18）加強法治宣傳教育，開展群衆性法治文化活動，全民法治宣傳教育的普及率≥90%。

（19）市民對志願服務活動認同和支持率≥90%，有志願服務時間記錄的志願者人數占注冊志願者總人數的比例≥50%。

（20）暢通和規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通道，創建活動的群衆參與率＞98%。

8.創建全國文明城市有哪些“一票否決”項目？

（1）黨委“兩手抓、兩手都要硬”責任意識不強，精神文明建設嚴重滑坡，發生重大意識形态問題。

——全國文明城市取消榮譽稱号；提名城市取消提名資格和參評資格。

（2）黨委政府一把手嚴重違紀或違法犯罪。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（3）對轄區内非法宗教活動和境外滲透活動打擊不力，造成惡劣社會影響。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（4）全國未成年人思想道德建設工作測評三年加權平均成績低于85分。

——提名城市取消參評資格。

（5）發生有全國影響的重大安全事故。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（6）發生有全國影響的重大農産品食品藥品安全事件。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（7）發生危害國家安全和社會政治穩定的重大事件。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（8）發生影響惡劣或大面積的涉黃涉賭案件。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（9）被列入國家禁毒委員會重點整治地區，或下轄縣市區被列入國家禁毒委員會挂牌整治地區，或下轄3個以上（含3個）縣市區被列入國家禁毒委員會重點整治地區名單。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市參加年度測評的當年測評成績罰3分，評選時取消參評資格。（10）發生重大、特大環境污染事件或生态破壞事件。

——全國文明城市（區）停止資格1年；提名城市年度測評前1年發生的當年測評成績罰3分，評選前1年發生的取消參評資格。

（11）在文明城市創建工作中發生形式主義、官僚主義、突擊迎檢或嚴重幹擾群衆正常生産生活問題。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市取消提名資格和參評資格。

（12）在文明城市創建工作中因工作責任落實不夠、處置不當引發大範圍負面輿情，造成惡劣社會影響。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市取消提名資格和參評資格。

（13）在全國文明城市測評中存在隐瞞事實、弄虛作假問題，或将本地創建測評工作進行外包。

——全國文明城市通報批評并限期整改；提名城市年度測評時發生的通報批評并限期整改，評選時發生的取消參評資格。

（14）在全國文明城市測評中跟蹤測評人員、幹擾測評工作、擾亂測評秩序。

——全國文明城市通報批評；提名城市年度測評時發生的通報批評并限期整改當年測評成績罰3分，評選時發生的取消參評資格。

（15）在全國文明城市測評中市民對創建工作滿意度低于80%。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市取消提名資格和參評資格。

（16）全國文明城市測評成績＜60分。

——全國文明城市取消榮譽稱号。

（17）全國文明城市測評成績連續兩年低于60分或全國文明城市測評三年加權平均成績低于75分。

——提名城市取消提名資格，且不得推薦為下一輪創建周期提名城市。

（18）在三年創建周期内被中央文明辦兩次通報批評。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市取消提名資格和參評資格。

（19）被中央文明辦通報批評整改期滿後，中央文明辦組織複查暗訪中發現整改成效不明顯、髒亂差問題嚴重、群衆滿意度較低。

——全國文明城市停止資格1年；提名城市取消提名資格和參評資格。

（20）全國文明城市停牌期滿後，中央文明辦組織複查暗訪中發現整改成效不明顯、髒亂差問題嚴重、群衆滿意度較低。

——對停牌城市不予複牌，限期整改。如整改期滿後中央文明辦組織複查暗訪中發現創建工作無明顯起色、髒亂差問題依然嚴重、群衆意見仍然較大，取消全國文明城市榮譽稱号。

（21）在停止全國文明城市資格期間被中央文明辦通報批評或再次發生需停止全國文明城市資格的重大負面清單問題。

——全國文明城市取消榮譽稱号。

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