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以罰為先

生活更新时间:2024-10-01 18:16:59

以罰為先?《國務院辦公廳關于進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）發布，意見提出，要依法合理細化具體情節、量化罰款幅度，堅決避免亂罰款，嚴格禁止以罰款進行創收，嚴格禁止以罰款數額進行排名或者作為績效考核的指标，今天小編就來說說關于以罰為先?下面更多詳細答案一起來看看吧!

以罰為先

《國務院辦公廳關于進一步規範行政裁量權基準制定和管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）發布，意見提出，要依法合理細化具體情節、量化罰款幅度，堅決避免亂罰款，嚴格禁止以罰款進行創收，嚴格禁止以罰款數額進行排名或者作為績效考核的指标。

長期以來，一些地方，為了罰款而罰款，甚至還給一些基層直接下達罰款指标，以罰款進行創收，也不乏“以罰代管”的傾向。毋庸諱言，這些并不是個例。

《半月談》雜志去年曾報道過這樣一個案例：北方某縣一年一般公共預算收入1億多元，但當地交通違章罰款一年竟“創收”3000多萬元。也就是說，當地隻靠交通罰款，就能撐起1/3的财力。

一些地方如此執着罰款創收，原因無非有三：一是地方财政緊張，甚至是有較大缺口，想着通過罰沒收入來彌補；二是雖然國家三令五申，嚴禁将罰沒收入與執法單位的利益挂鈎，但由于很多地方不公開罰款去向，缺乏透明度，使得罰沒收入依然容易成為一筆糊塗賬；三是不少一線執法人員，執法水平有待提高，簡單粗暴執法，導緻“不合理罰款”的産生。

基于這些情況，現在國務院發文嚴格禁止以罰款進行創收，并給出了明确細緻的指導意見，這非常有必要。如果任由罰款創收在現實中泛濫，那刺痛的就是國計民生，甚至可能讓不少老百姓雪上加霜。

罰款不是目的，實現對違法的懲戒震懾和教育引導，才是真正的追求。所有的地方和執法人員，若都能明晰這一點，也就不會出現“逐利執法”這種畸形情況，取而代之的是“公正執法”。

說到底，民衆不想看到的是，嚴禁以罰款進行創收，隻是“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，而是要對準病根，用更完善的法治，更有力的監督，來刮骨療毒，護佑好社會民生。（默城）

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