在2014年之前,我國養老金一直存在雙軌制,一種是以公務員事業單位為主的财政撥款養老保險體系,另一種是以企業職工自己繳納養老保險為主的企業職工養老保險體系。
養老保險雙軌制一直引起很多人的不滿,所以在2014年的時候,我國就對養老金進行改革,從2014年10月份開始,養老金正式并軌,之後公務員以及事業單位職工都要參考企業職工養老保險的方式自己繳納養老保險。
但在養老金并軌的過程當中面臨不同的情況,比如有的人剛好是在2014年9月份之前退休了,這些叫做老人;還有一種是在2014年10月份之後剛參加工作的,這種屬于新人;老人和新人的養老金計算方式都比較簡單,沒有什麼争議,但有一種特殊的人群,他們在2014年9月份之前已經參加工作,但沒有繳納養老保險,而從2014年10月份之後,他們都要自己繳納養老保險,這些人被稱為“中人”。
對于中人至于怎麼計算養老金,這是比較麻煩的一件事情,因為在這個過程當中,有一部分時間段他們自己是沒有繳納養老保險的,這部分年限就要按視同繳費年限來計算。
但是視同繳費年限如何認定,以及繳費基數繳費指數如何認定,這并沒有一個很好的解決方案,所以當時為了推進養老金并軌的順利進行,我國對中人實施了一個過渡性的政策,過渡期是10年,也就是從2014年10月份到2024年9月份。
在過渡期内,中人養老金實行新老辦法待遇計算對比,先按照新辦法計算養老金待遇,再按照老辦法計算待遇,然後對新老辦法的養老金待遇進行對比。
通過對比之後,如果老辦法養老金比新辦法待遇高,那就按照老辦法發放;如果新辦法比老辦法待遇高,那就在老辦法的基礎上,再加上新辦法待遇減去老辦法待遇的差額乘以一定的比例進行發放。
這個發放的比例是逐年遞增的,從2015年到2024年,不同年份退休發放的比例分别是,第一年補發10%,第二年20%,第三年30%,第四年40%…2024年100%。
但從實際情況來看,很多中人養老金都沒有補發到位,很多人領取的仍然是按照老辦法計算的養老金,但是從退休到現在,不論是養老金還是為社會平均工資每年都在不斷往上漲,所以大家實際領到的退休金比應該領到的退休金要少很多。
比如有些人目前一個月隻能領取兩三千塊錢的養老金,這跟正常退休能夠領取四五千還是有一些區别的。
而現在距離養老金并軌已經過去了7年時間,但至今為止,很多地方都沒有理順中人養老金,大家仍然領取過渡養老金。
雖然這期間有部分省份曾經嘗試過給中人正常發放養老金,但後面因為一些争議而不了了之。
那對于中人來說,過渡性養老金什麼時候才會取消?什麼時候才能夠正常領取養老金呢?
針對這個問題,不同的省份實際的情況不一樣,對于中人養老金的發放,目前每個省都是單獨核算,所以不同的省份處理的速度是不一樣的。
有些省份處理速度比較快的,中人已經補發養老金,比如四川。
從2020年9月開始,四川省就開始分批次對中人進行補發工作,在2020年9月前對2014和2015年退休的“中人”進行補發,2021年1月前對2016和2017年退休的“中人”進行補發,2021年4月前對2018和2019年退休的“中人”進行補發,在2021年8月對2020年退休的“中人”進行補發。
當然除了四川之外,有部分省份已經理順了中人養老金的發放辦法,我相信在未來兩三年之内會逐漸補發中人的養老金,然後按照正常的方法去計算養老金。
因為按照政策的規定,中人過渡養老金隻有10年時間,這意味着各省份必須在2024年9月30日之前完成中人養老金的理順和發放。
一旦中人養老金計算方法理順之後,當地就會補發過去幾年養老金的差額,之後養老金就會按照新辦法來發放。
從目前已經理順中人養老金的地方來看,理順之後的中人養老金發放具體應該由幾部分構成。
1、基礎養老金。
基礎養老金=退休時全省在崗職工月平均工資(1 本人平均繳費工資指數)/2×繳費年限(含視同繳費年限)×1%。
這裡面本人平均繳費工資指數=(視同繳費指數×視同繳費年限 實際平均繳費指數×實際繳費年限/)繳費年限含視同繳費年限)
2、個人賬戶養老金。
個人賬戶養老金=基本養老保險個人賬戶累計繳存額/計發月數。
3、過渡性養老金。
過渡性養老金=退休時上年度省在崗職工月平均工資×視同繳費指數×視同繳費年限×過渡系數,這裡面過渡系數一般是1.4%。
4、職業年金待遇。
職業年金待遇=職業年金個人賬戶累計存儲額除以計發月數。
将以上這4部分夾子以來之後就是中人真實的養老金。
與此同時,過去幾年應該補發的養老金也會按照相應的利率計發利息。
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